Banco de Guatemala

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Banco de Guatemala

Banco de Guatemala

Banco de Guatemala
Tipo Banco Central Bandera de Guatemala
Fundación 1950
Sede 7 Avenida, 22-01 Zona 1 Guatemala
Industria Economía
Sitio web http://www.banguat.gob.gt/

El Banco de Guatemala (BANGUAT) es el banco central de la Rep√ļblica de Guatemala encargado de centralizar los fondos de los otros bancos del Sistema Bancario Nacional. El Banco de Guatemala es una entidad con patrimonio propio, que se regir√° por su Ley Org√°nica y la Ley Monetaria. El Banco de Guatemala depende de la Junta Monetaria, cuyo Presidente y Vicepresidente son tambi√©n el Presidente del Banco de Guatemala y el Vicepresidente del Banco de Guatemala. Tambi√©n el Banco de Guatemala es el encargado de la impresi√≥n y distribuci√≥n de la moneda nacional el Quetzal. El Banco de Guatemala influye en gran manera en la pol√≠tica cambiar√≠a y financiera de Guatemala. La actual Presidenta del Banco de Guatemala es la Lic. Mar√≠a Antonieta Del Cid Navas de Bonilla y el actual Vicepresidente del Banco de Guatemala es el Lic. Julio Roberto Su√°rez Guerra.


Contenido

Postestad de Emisión

La potestad de emisi√≥n de la monedad nacional, llamada Quetzal, pertenece √ļnicamente a El Banco de Guatemala, la potestad de emisi√≥n del Banco de Guatemala esta establecida en el Art. 2 de la Ley Monetaria, la cual dice:

"√önicamente el Banco de Guatemala puede emitir billetes y monedas dentro del territorio de la Rep√ļblica de Guatemala, de conformidad con la presente Ley y con la Ley Org√°nica del Banco de Guatemala. La emisi√≥n esta constituida por los billetes y monedas nacionales que no est√©n en poder del Banco de Guatemala."

Reservas Monetarias Internacionales

Las reservas monetarias internacionales del Banco de Guatemala est√°n descritas en el Art. 10 de la Ley Monetaria, por lo cual est√°n constituidas por los activos siguientes:

a) Oro;

b) Billetes y monedas aceptados como medio de pago internacional;

c) Depósitos de divisas inmediatas exigibilidad y a plazos, en instituciones financieras internacionales o en bancos extranjeros que determine la Junta Monetaria;

d) Títulos o valores de primera clase, líquidos, emitidos por gobiernos extranjeros de reconocida solvencia, organismos internacionales y corporaciones o instituciones financieras que determine la Junta Monetaria.

e) Derechos Especiales de Giro del país en el Fondo Monetario Internacional;

f) Aportes a organismos financieros internacionales cuando se consideren internacionalmente como activos de reserva; y

g) Otros activos que la Junta Monetaria califique, de conformidad con las circunstancias derivadas de la evolución de los instrumentos del mercado financiero internacional.

Las reservas monetarias internacionales son inembargables y no podrán ser objeto de medidas precautorias, administrativas, ni judiciales. Tampoco estarán sujetas al pago de impuestos, tributos o contribución especial alguna.


Historia

Antecedentes de la Banca Central en Guatemala

1. La fundación del Banco Central: la reforma de Orellana


Los orígenes legales e institucionales del actual sistema de banca central en Guatemala se remontan al período de la reforma monetaria y financiera de 1924-1926. Entonces, fue creado el Banco Central de Guatemala como establecimiento de emisión, giro y descuento, de carácter privado y con participación del Estado como accionista. Esta reforma culminó durante el mandato del General José María Orellana (1921-1926), y fue conducida en su etapa final por un equipo bajo el liderazgo del Licenciado Carlos O. Zachrisson (entonces Ministro de Hacienda), que trabajó sobre la base de los estudios técnicos elaborados por el profesor EdwinWalter Kemmerer, de la Universidad de Princeton.

El origen de esta reforma se vincula a los graves desequilibrios monetarios y financieros que ocasionó el régimen monetario anterior, basado en la existencia legal de un oligopolio de bancos emisores reglado por el gobierno de Manuel Estrada Cabrera, que generó una gigantesca deuda del gobierno para con esos bancos. En 1919, el propio gobierno de Estrada Cabrera invitó al profesor Kemmerer para estudiar las condiciones monetarias del país y hacer las recomendaciones que el caso ameritara para emprender la reforma. Kemmerer recomendó, entre otras medidas, el establecimiento de un banco central que sería el agente fiscal del gobierno y que tendría el derecho exclusivo de emitir billetes.

Ese intento de reforma se vio frustrado por una serie de eventos pol√≠ticos y econ√≥micos (como los derrocamientos de los presidentes Estrada Cabrera y Manuel Herrera). No fue sino hasta en 1924 cuando el presidente Orellana invit√≥ de nuevo al profesor Kemmerer a visitar el pa√≠s y proponer un plan de reforma financiera. Antes de ello, en 1923, Orellana hab√≠a promulgado un decreto que establec√≠a una "Caja Reguladora" para estabilizar los tipos de cambio, la cual se convertir√≠a en el embri√≥n del Banco Central de Guatemala. En noviembre de 1924 fue promulgada la Ley Monetaria de la Rep√ļblica de Guatemala, que daba vida a la nueva unidad monetaria, el Quetzal, bajo el r√©gimen del patr√≥n oro cl√°sico. En 1925, el gobierno public√≥ las bases de lo que deber√≠a ser el banco central y solicit√≥ propuestas de redacci√≥n de la ley correspondiente a los diferentes sectores interesados. Finalmente, mediante Acuerdo Gubernativo del 30 de junio de 1926, se fund√≥ el Banco Central de Guatemala, que coron√≥ la obra de la reforma econ√≥mica del Gobierno de Orellana.

Las reformas emprendidas pusieron fin a la emisión monetaria desordenada, crearon un respaldo real a la moneda nacional, estabilizaron su paridad e instauraron el orden en los flujos bancarios y financieros del país. Sin embargo, como se puede adivinar, el proceso mismo de la reforma fue sumamente complicado, como lo demuestra la propia crónica orellanista de los hechos (La Administración del General José María Orellana y el Arreglo Económico de Guatemala):

"No se consiguieron todos estos resultados sino al cabo de una cruenta lucha contra toda serie de obst√°culos. Como f√°cil es suponer, todos los intereses creados, a√Īadidos a los peque√Īos intereses de la pol√≠tica, se pusieron en juego, al principio para desacreditar el plan propuesto y en seguida para ponerle trabas y obst√°culos a su desarrollo. F√°cil es considerar lo que esta lucha signific√≥ en un ambiente de por s√≠ pesimista y en donde la voz de las pasiones, los intereses y la pol√≠tica menuda, encuentra siempre f√°cil eco. Hubo que luchar en√©rgicamente, en la acci√≥n, en el gabinete de trabajo, en la prensa..."


2. La segunda época: reforma monetaria y bancaria de 1946


La Gran Depresión mundial (1929-1933) afectó gravemente a la economía guatemalteca, y sometió a una difícil prueba al Banco Central y su política monetaria basada en el patrón oro clásico. Dado que dicho patrón no daba cabida a una política monetaria anticíclica, se hizo necesario impulsar la reforma monetaria y bancaria de 1944-1946, mediante la cual se creó el Banco de Guatemala como heredero del antiguo Banco Central de Guatemala. Esta reforma se culminó durante el gobierno revolucionario del Doctor Juan José Arévalo, y fue conducida bajo el liderazgo del Doctor Manuel Noriega Morales (Ministro de Economía y, posteriormente, primer presidente del Banco de Guatemala), cuyo equipo de trabajo contó con la asesoría del Doctor Robert Triffin2 y de David L. Grove, economistas del sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos de América.

La reforma, impulsada por los aires renovadores de la Revoluci√≥n de octubre de 1944, consisti√≥ en otorgarle al Banco de Guatemala la calidad de banco estatal y la facultad de realizar una pol√≠tica monetaria, cambiaria y crediticia encaminada a crear las condiciones propicias para el crecimiento ordenado de la econom√≠a nacional. Para ello se dot√≥ al Banco Central de instrumentos que le daban un mayor control sobre la oferta de dinero (manejo de las tasas de inter√©s y descuento, y facultad para establecer encajes), as√≠ como una participaci√≥n en el cr√©dito de fomento (designaci√≥n de cupos de cr√©dito en determinadas actividades sectoriales), acorde esta √ļltima funci√≥n a la tesis prevaleciente de basar el desarrollo en el modelo de sustituci√≥n de importaciones. Como uno de los grandes legados de la Revoluci√≥n de Octubre, la Ley Org√°nica del Banco de Guatemala (Decreto 215 del Congreso de la Rep√ļblica, del 11 de diciembre de 1945) le confer√≠a a √©ste la calidad de entidad aut√≥noma dotada de amplias facultades en el uso de instrumentos de pol√≠tica para contrarrestar los vaivenes c√≠clicos de la econom√≠a.

Conjuntamente con la Ley Monetaria (Decreto 203) y la Ley de Bancos (Decreto 315 del Congreso de la Rep√ļblica), la Ley Org√°nica del Banco de Guatemala conformaba un cuerpo armonioso de legislaci√≥n financiera que dotaba al pa√≠s de un marco legal a la altura de las que entonces eran las m√°s modernas teor√≠as y t√©cnicas financieras, tal como fue el caso en muchos pa√≠ses de Latinoam√©rica que alrededor de esas √©pocas adoptaron tambi√©n reg√≠menes legales similares al guatemalteco, inspirados en las nuevas tendencias provenientes de Bretton Woods.

El proceso de concepci√≥n y redacci√≥n de las mismas fue arduo y no estuvo exento de obst√°culos. De hecho, desde los albores de la Revoluci√≥n, la Junta Revolucionaria emprendi√≥ la tarea de reformar el sistema financiero, emitiendo a principios de 1945 una Ley Monetaria y una Ley del Banco Central; la vida de estas dos leyes fue muy breve, dado que el equipo t√©cnico dirigido por el Doctor Noriega Morales consider√≥ que las mismas no hab√≠an sido elaboradas con el cuidado debido ni conten√≠an los preceptos adecuados que, finalmente, fueron incorporados en las nuevas leyes redactadas con la asesor√≠a de los expertos internacionales, las que, con diversos cambios a trav√©s del tiempo, regularon al sistema de banca central durante m√°s de cincuenta cinco a√Īos.

La aprobaci√≥n de le Ley Org√°nica del Banco de Guatemala por parte del Congreso de la Rep√ļblica implic√≥ un esfuerzo especial por parte de las autoridades del Ejecutivo. Es sabido que existieron temores por parte del Doctor Noriega Morales respecto a que la ley fuera a ser modificada indebidamente durante su discusi√≥n legislativa, lo cual hizo del conocimiento del presidente Ar√©valo. √Čste habr√≠a de narrar, a√Īos despu√©s, los hechos acontecidos entonces:

"(El Doctor Noriega Morales) fue a mi despacho y me dijo: "Presidente, aqu√≠ est√° el proyecto de Ley Org√°nica del Banco de Guatemala, pero tengo miedo." ¬ŅY qu√© miedo es? "En el Congreso hay economistas, hay diputados que creen que saben muchas finanzas y van a tomar este proyecto y lo van a corromper; hemos trabajado a√Īo y dos meses en este proyecto y nos parece injusto que en una discusi√≥n oratoria en el Congreso el proyecto vaya a quedar maltrecho y salga un Banco de Guatemala incorrecto." "Yo voy a hacer lo que pueda", le dije, "para tranquilidad de usted", y al d√≠a siguiente invit√© al Presidente del Congreso, un talentoso abogado, Julio Bonilla Gonz√°lez; (le dije) "me pasa esto y, aunque yo estoy prohibido por la ley para intervenir en casos del Congreso, voy a romper ese compromiso, hoy voy a cometer el acto delictoso (sic) de presionar: yo necesito que el Congreso apruebe la Ley Org√°nica del Banco de Guatemala sin cambiarle una coma." De los sesenta diputados, cincuenta y nueve eran arevalistas, y era una √©poca en que est√°bamos en luna de miel, el Congreso y el Ejecutivo, trabajando de com√ļn acuerdo y todo para Guatemala. Bonilla Gonz√°lez se fue a su Congreso, habl√≥ con las comisiones del caso y todo el mundo dijo "si la cosa es tan delicada, pues as√≠ ser√°", y pas√≥ la Ley Org√°nica del Banco de Guatemala sin discusi√≥n en el Congreso de la Rep√ļblica. El presidente Ar√©valo, con fama de democr√°tico, actu√≥ dictatorialmente..."


El Proceso de Modernización del Sistema Financiero Nacional: 1989-1999

La estructura b√°sica de la legislaci√≥n financiera guatemalteca emitida en 1945 y 1946 permiti√≥ el ordenado funcionamiento del sistema en sus primeros cuarenta a√Īos de vigencia, unas veces a pesar y otras veces en virtud de los cambios legislativos que se les introdujeron en diversas ocasiones . Sin embargo, al concluir la d√©cada de los a√Īos ochenta result√≥ evidente que tanto las crisis econ√≥micas regionales, como la liberalizaci√≥n de la banca y de los mercados financieros internacionales, los avances en materia electr√≥nica, de computaci√≥n y de las telecomunicaciones, la internacionalizaci√≥n de los mercados de valores y de capitales, as√≠ como la mayor interdependencia en el mercado internacional, rebasaron la concepci√≥n que de tales mercados tuvieron los legisladores de los a√Īos cuarenta.

Como reacci√≥n a ese proceso de obsolescencia de la legislaci√≥n financiera, en 1993 la Junta Monetaria aprob√≥ el Programa de Modernizaci√≥n del Sistema Financiero Nacional. Mediante dicho programa se propuso actualizar el marco regulatorio vigente, buscando reformas que favorecieran la estabilidad macroecon√≥mica y que propiciaran una mayor apertura del mercado financiero, as√≠ como un mayor papel de las se√Īales del mercado como asignadoras de los flujos financieros; todo ello mediante el impulso de modificaciones reglamentarias y legales, las cuales no pretend√≠an la derogaci√≥n completa de las leyes vigentes sino, m√°s bien, su adecuaci√≥n a los nuevos tiempos.

De hecho, el programa había dado inicio en 1989 con la adopción, por parte de la Junta Monetaria, de la liberalización de las tasas de interés para los intermediarios financieros regulados y de la eliminación del tipo de cambio de carácter regulado. Estas medidas estaban contempladas como una posibilidad dentro de la Ley Orgánica del Banco de Guatemala, pero lo estaban como situaciones de carácter excepcional respecto de la regla general.

El Programa de Modernizaci√≥n incluy√≥ una serie de medidas adoptadas tanto por la Junta Monetaria como por el Congreso de la Rep√ļblica y los Ministerios de Estado. Fueron m√°s de cincuenta las resoluciones emitidas por la Junta Monetaria en los √°mbitos de la pol√≠tica monetaria, del r√©gimen cambiario, de la pol√≠tica crediticia, de la liberalizaci√≥n y diversificaci√≥n de los productos y servicios bancarios, de la normativa prudencial y del funcionamiento de la supervisi√≥n financiera. Por su parte, las disposiciones m√°s destacadas en el √°mbito legislativo fueron:

el Acuerdo Legislativo No. 18-93, que reforma la Constituci√≥n Pol√≠tica de la Rep√ļblica e introduce la prohibici√≥n de que el banco central financie al gobierno; el Decreto 12-95, que reforma la Ley Org√°nica del Banco de Guatemala para fortalecer la capacidad supervisora de la Superintendencia de Bancos; el Decreto 23-95, que reforma la Ley de Bancos; el Decreto 24-95, que reforma o deroga algunos art√≠culos de las leyes bancarias concernientes a los requerimientos m√≠nimos de capital; el Decreto 29-95, que libera la contrataci√≥n de las tasas de inter√©s; el Decreto 44-95, que reforma la Ley de Bancos de Ahorro y Pr√©stamo para la Vivienda Familiar; el Decreto 34-96, que crea la Ley del Mercado de Valores y Mercanc√≠as; el Decreto 5-99 que crea la Ley para la Protecci√≥n del Ahorro; y el Decreto 26-99, que reforma de nuevo la Ley de Bancos y la Ley de Sociedades Financieras, fortaleciendo la normativa prudencial y la capacidad de supervisi√≥n de la autoridad de vigilancia e inspecci√≥n.


El Programa de Fortalecimiento del Sistema Financiero Nacional

Del proceso de reflexi√≥n y an√°lisis generado en torno a la implementaci√≥n del Programa de Modernizaci√≥n a lo largo de la d√©cada de los noventa result√≥ evidente que, para consolidar los logros obtenidos y profundizar la modernizaci√≥n completa del marco regulatorio del sistema financiero nacional, era necesaria una reforma a√ļn m√°s profunda de la legislaci√≥n vigente, la cual deber√≠a tener un car√°cter integral. Lo anterior implicaba reformar todo el conjunto de normas y leyes que reg√≠an al sistema de banca central y a la intermediaci√≥n financiera.

El proceso de reforma integral no se limitaría a una reforma puntual de algunos artículos de las leyes existentes. Por el contrario, comprendería la sustitución completa de las leyes del Banco Central, monetaria, de bancos y otras. Al contrario del Programa de Modernización de la década de los noventa, el cual pretendía una modernización o actualización parcial de la normativa vigente para hacerla compatible con la evolución de los mercados financieros, el nuevo proceso de reforma integral habría de implicar un cambio en la concepción del papel de la banca central y en la orientación de la regulación financiera.

Los lineamientos de la reforma integral se formalizaron el 1 de junio de 2000, cuando la Junta Monetaria, en Resolución JM-235-2000 emitió la Matriz del Programa de Fortalecimiento del Sistema Financiero Nacional, la cual contenía una serie de medidas clasificadas en tres grandes áreas de acción: a) Bases para la reforma integral (programa de corto plazo). En este componente se consideró la elaboración de un diagnóstico de la situación del sector financiero que permitiera preparar las bases para las reformas legales estructurales. b) Reforma integral a las leyes financieras. c) Modificaciones reglamentarias que comprendieran la normativa que desarrollaría el contenido de la reforma integral de las leyes financieras.

La primera de esas √°reas de acci√≥n fue crucial para orientar apropiadamente el dise√Īo de la reforma legal. Para ello se llev√≥ a cabo un diagn√≥stico profundo de la situaci√≥n del sistema financiero, en general, y del sistema de banca central, en particular. Este se formaliz√≥ en el marco del Programa de Evaluaci√≥n del Sistema Financiero -PESF- ejecutado conjuntamente por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en la segunda mitad del a√Īo 2000 . Uno de los principales resultados del PESF fue un an√°lisis de las debilidades y fortalezas de la legislaci√≥n financiera y la identificaci√≥n de los principales aspectos de las mismas que pod√≠an ser objeto de reforma.

Como resultado de los lineamientos planteados por la Junta Monetaria y del diagnóstico del PESF, la preparación de la reforma integral de las leyes financieras se centró en la elaboración de cuatro proyectos de ley fundamentales:

a) Ley Orgánica del Banco de Guatemala . Orientada a favorecer la estabilidad macroeconómica que permita a los agentes económicos la correcta toma de decisiones referentes al consumo, al ahorro y a la inversión productiva. también al sector financiero, para cumplir con su misión de asignar eficientemente el crédito, para lo cual debía definir claramente el objetivo fundamental del Banco Central, fortalecer su autonomía financiera, y exigirle transparencia y rendición de cuentas ante la sociedad.

b) Ley Monetaria . Esta debía complementar a la anterior, estableciendo las responsabilidades de la emisión monetaria, la definición de reservas internacionales y la determinación de las especies monetarias.

c) Ley de Bancos y Grupos Financieros . Orientada a propiciar la estabilidad del sistema financiero, permitir una mayor eficacia en la canalización del ahorro, fortalecer el sistema de pagos y aumentar la solidez y solvencia del sistema financiero. Para el efecto debía establecer un marco general, ágil y flexible para el funcionamiento de los grupos financieros, que permitiera la supervisión consolidada, favoreciendo la administración de riesgos y la salida ágil y ordenada de bancos con problemas.

d) Ley de Supervisi√≥n Financiera . Orientada a favorecer la solidez y solvencia del sistema financiero, promover el ahorro al propiciar la confianza del p√ļblico en el sistema bancario y viabilizar la estabilidad del sistema financiero. Para ello se deb√≠a fortalecer a la Superintendencia de Bancos, otorg√°ndole independencia funcional, y d√°ndole facultades para ejercer, con efectividad, la vigilancia e inspecci√≥n de las entidades financieras del sistema.

Las cuatro leyes fundamentales, cuya vigencia inicia el 1 de junio de 2002, en conjunci√≥n con la Ley de Libre Negociaci√≥n de Divisas, que cobr√≥ vigencia en mayo de 2001, constituyen un cuerpo integral y consistente de regulaci√≥n financiera que atiende la delegaci√≥n que el Estado, por mandato constitucional , hace al sistema de banca central de ejercer vigilancia sobre todo lo relativo a la circulaci√≥n de la moneda. En efecto, la Constituci√≥n Pol√≠tica de la Rep√ļblica establece en su art√≠culo 132 que:

"Es potestad exclusiva del Estado, emitir y regular la moneda, as√≠, como formular y realizar las pol√≠ticas que tiendan a crear y mantener condiciones cambiarias y crediticias favorables al desarrollo ordenado de la econom√≠a nacional. Las actividades monetarias, bancarias y financieras, estar√°n organizadas bajo el sistema de banca central, el cual ejerce vigilancia sobre todo lo relativo a la circulaci√≥n de dinero y a la deuda p√ļblica. Dirigir√° este sistema la Junta Monetaria de la que depende el Banco de Guatemala, entidad aut√≥noma con patrimonio propio, que se regir√° por su Ley Org√°nica y la Ley Monetaria".

En tal sentido, es fácil inferir que las cuatro leyes financieras fundamentales se enfocan a regular lo relativo a la circulación del dinero; es decir, a la creación de dinero primario por parte del Banco Central, y a la creación de dinero secundario por parte de los bancos del sistema.

Es de esperar que con este marco legal, y con su aplicación conjunta por parte de las autoridades monetarias, será posible aplicar una política monetaria de primer orden, acorde con las mejores prácticas internacionales. Todo ello para:

Facilitar el control de la inflación a fin de que se reduzca a niveles similares a los de países industrializados. Crear las condiciones para que las tasas de interés, en un mercado competitivo y con el apoyo de la política fiscal, converjan a niveles internacionales favorables al crecimiento económico. Fortalecer el sistema bancario en su liquidez, solidez y solvencia. Evitar malas prácticas bancarias por parte de personas carentes de conocimientos bancarios y de solvencia moral. Fortalecer la supervisión financiera, en congruencia con las mejores prácticas internacionales, lo cual no sólo permitirá proteger el ahorro nacional, sino que redundará en la atracción de flujos financieros hacia el país.

Funciones

El Banco de Guatemala tiene, entre otras que determina su Ley Org√°nica, las funciones siguientes:

a) Ser el √ļnico emisor de la moneda nacional;

b) Procurar que se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema bancario, mediante la utilización de los instrumentos previstos en su Ley Orgánica;

c) Procurar el buen funcionamiento del sistema de pagos;

d) Recibir en depósito los encajes bancarios y los depósitos legales a que se refiere su Ley Orgánica;

e) Administrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con los lineamientos que dicte la Junta Monetaria; y,

f) Las dem√°s funciones compatibles con su naturaleza de Banco Central que le sean asignadas por mandato legal.


Estructura Administrativa

El Banco de Guatemala, para cumplir con su objetivo fundamental y a la vez, desarrollar eficiente, eficaz y oportunamente las funciones que le encomienda su Ley Org√°nica, ha dise√Īado una Estructura Administrativa basada en una jerarqu√≠a org√°nica y administrativa conformada por Presidencia, Vicepresidencia, Gerencia General, Gerencias de √Ārea, Departamentos, Secciones y Unidades. Esta estructura cuenta con las dependencias que, cumpliendo individualmente con su raz√≥n de ser y sus funciones, le permiten a la Instituci√≥n lograr sus objetivos de Banco Central, siendo √©stas:

Junta Monetaria

La Junta Monetaria, integrada conforme los art√≠culos 132 de la Constituci√≥n Pol√≠tica de la Rep√ļblica de Guatemala y 13 del Decreto N√ļmero 16-2002 del Congreso de la Rep√ļblica de Guatemala, Ley Org√°nica del Banco de Guatemala, ejerce la direcci√≥n suprema del Banco de Guatemala. La Junta Monetaria es la que define la pol√≠tica cambiaria, monetaria y crediticia del pa√≠s, siendo estas las m√°s favorables para la econom√≠a nacional, adem√°s de esto, la Junta Monetaria es la que ejerce la direcci√≥n general del Sistema Financiero Nacional. El Banco de Guatemala depende de la direcci√≥n de la Junta Monetaria, ya que dicha organizaci√≥n es la m√°xima autoridad de la instituci√≥n

Presidencia y Vicepresidencia

La Presidencia del Banco de Guatemala está conformada por el Presidente y el Vicepresidente, quienes a su vez también lo son de la Junta Monetaria. Entre las atribuciones del Presidente están la de proponer a la Junta Monetaria la política monetaria, cambiaria y crediticia, incluyendo las metas programadas; y, velar por la correcta ejecución de la política referida.


1. Secretaría del Comité de Ejecución

Esta Secretaría tiene bajo su responsabilidad la convocatoria de las sesiones del Comité, la preparación de documentos y elaboración de las actas, en las cuales se hará constar las actuaciones del Comité de Ejecución, derivado de las reuniones que el mismo lleve a cabo para el cumplimiento de su función principal que se concentra en la ejecución de la política monetaria, cambiaria y crediticia.

Gerencia General

La Gerencia General tiene bajo su responsabilidad la administración del Banco de Guatemala y responde ante el Presidente de la Institución y ante la Junta Monetaria del correcto y eficaz funcionamiento del Banco. La dependencia que, a nivel staff, asesorará directamente a la Gerencia General en materia de control interno, es la Auditoría Interna, cuya estructura administrativa es la siguiente:


1. Auditoría Interna

Tiene como misión, asesorar a la administración en la implementación de una adecuada estructura de control interno, proporcionando análisis, evaluaciones, opiniones y recomendaciones objetivas e independientes, respecto de las actividades y operaciones del Banco de Guatemala, en el área contable, financiera, administrativa, de control interno y de sistemas. Para cumplir con esta misión, la Auditoría Interna cuenta con las unidades administrativas siguientes:

a) Unidad de Auditoría de Riesgo y Control.

b) Unidad de Auditoría de Estudios.

c) Unidad de Auditoría de Sistemas.

d) Unidad de Auditoría Financiera.

e) Unidad de Auditoría Operativa.

Gerencia Económica

La Gerencia Econ√≥mica tiene bajo su responsabilidad el dise√Īo y el seguimiento de la Pol√≠tica Monetaria, Cambiaria y Crediticia del pa√≠s, la evaluaci√≥n peri√≥dica de la referida pol√≠tica, la identificaci√≥n de las principales macrotendencias econ√≥micas, su an√°lisis e interpretaci√≥n y su incidencia en el esquema monetario interno, as√≠ como la preparaci√≥n de las principales estad√≠sticas econ√≥micas necesarias para la toma de decisiones en materia de pol√≠tica monetaria y, la asesor√≠a a las Autoridades en las relaciones con organismos financieros internacionales. Para cumplir con esta misi√≥n, la Gerencia Econ√≥mica cuenta con las dependencias que se describen a continuaci√≥n:


1. Unidad de Relaciones Internacionales

Su misión es ejecutar las actividades que le correspondan al Banco de Guatemala de su participación y relación con organismos monetarios y financieros internacionales, bancos centrales y otras instituciones de carácter internacional y asesorar a las Autoridades de la Institución en aspectos técnicos internacionales.


2. Departamento de Estudios Económicos

Su misi√≥n es dise√Īar la propuesta de la pol√≠tica monetaria, cambiaria y crediticia, dentro de un esquema de metas expl√≠citas de inflaci√≥n, as√≠ como analizar y evaluar las variables macroecon√≥micas y otros asuntos asociados con la pol√≠tica que adopte la Junta Monetaria, para la consecuci√≥n del objetivo fundamental de la pol√≠tica monetaria, que es el promover la estabilidad en el nivel general de precios, contando para el efecto con las secciones siguientes:

a) Sección de Programación Financiera.

b) Sección de Balanza de Pagos.

c) Secci√≥n de Finanzas P√ļblicas.

3. Departamento de Investigaciones Económicas

Su misión es desarrollar investigación económica, análisis económico y estudio sistemático, acerca de la evolución y tendencia de los fenómenos económicos y financieros, tanto internos como externos, con el propósito de asesorar a la autoridad monetaria en el proceso de formulación y evaluación de la Política Monetaria, mediante la elaboración de modelos macroeconómicos y econométricos relevantes.


4. Departamento de Estadísticas Económicas

Su misión es compilar y analizar, técnica y oportunamente, la información estadística y económica que permita medir, dar seguimiento y pronosticar la evolución de la actividad económica, del comercio exterior y de la inflación; en su estructura interna cuenta con las secciones siguientes:

a) Sección de Cuentas Nacionales.

b) Sección de Estadísticas Cambiarias.

c) Sección de Análisis de Mercados y Comercio Exterior.

5. Departamento de An√°lisis Bancario y Financiero

Su razón de ser se concentra en asesorar a las Autoridades en el análisis de temas asociados a la reforma de la legislación financiera nacional, así como al comportamiento del Sistema Financiero Nacional, principalmente en aspectos relacionados con la liquidez, solvencia, funcionamiento, riesgo y competitividad de dicho sistema. Realizar análisis de documentos de carácter técnico-financiero que permitan brindar un seguimiento adecuado a las instituciones que conforman el sistema financiero guatemalteco, a efecto de estudiar las tendencias relacionadas con el desarrollo de instrumentos, metodologías de análisis de riesgo e innovaciones financieras. Asimismo, elaborar la normativa financiera e interpretación de la existente a fin de contribuir al logro del objetivo fundamental del Banco de Guatemala. Para cumplir con su misión, su estructura interna contará con las dependencias siguientes:

a) Sección de Análisis del Sistema Financiero.

b) Sección de Estadísticas Bancarias y Financieras.

c) Secretaría del Consejo Técnico.

Gerencia Financiera

Esta Gerencia abarca la coordinaci√≥n de las funciones siguientes: la administraci√≥n y puesta en ejecuci√≥n de la pol√≠tica monetaria, por medio de las operaciones de estabilizaci√≥n monetaria; la atenci√≥n de las operaciones en moneda extranjera del sector p√ļblico; la ejecuci√≥n de los programas anuales de emisi√≥n, amortizaci√≥n y destrucci√≥n de numerario; la atenci√≥n de las operaciones de dep√≥sito, retiro y canje de numerario con los bancos del sistema y con entidades del sector p√ļblico; la administraci√≥n de las reservas monetarias internacionales ‚ÄďRMI-, incluido el an√°lisis de riesgo asociado a la gesti√≥n de dichas reservas; el registro contable de los eventos econ√≥mico-financieros que afectan el patrimonio del Banco; la implementaci√≥n de las acciones que permitan contribuir al fortalecimiento del sistema de pagos nacional. Para lograr esto, la Gerencia Financiera cuenta con las dependencias que se detallan a continuaci√≥n:


1. Unidad de An√°lisis de Riesgo de Reservas Monetarias Internacionales

Su misi√≥n es asesorar y apoyar a la Administraci√≥n del Banco Central en la gesti√≥n de las Reservas Monetarias Internacionales, mediante la evaluaci√≥n del riesgo y desempe√Īo financiero de los portafolios de inversi√≥n y contribuir a la formulaci√≥n de la pol√≠tica de inversiones con base en el dise√Īo, desarrollo e implementaci√≥n de herramientas anal√≠ticas apropiadas.


2. Departamento de Operaciones de Estabilización Monetaria

Su misión es ejecutar la política monetaria, cambiaria y crediticia determinada por la Junta Monetaria, de conformidad con los lineamientos del Comité de Ejecución, así como realizar las actividades derivadas de la función que le corresponde al Banco de Guatemala como Agente Financiero del Estado. Para cumplir con su misión, el Departamento de Operaciones de Estabilización Monetaria está integrado por las dependencias siguientes:

a) Sección de Operaciones de Mercados Financieros.

b) Sección de Análisis de Mercados Financieros.

c) Sección de Liquidación de Valores.

d) Sección de Fideicomisos y Administración de Cartera.


3. Departamento Internacional

Tiene como misi√≥n invertir las Reservas Monetarias Internacionales del Banco de Guatemala de conformidad con los lineamientos que dicte la Junta Monetaria y atender las operaciones en divisas del Banco de Guatemala, del gobierno central y del resto del sector p√ļblico. Para cumplir su misi√≥n, el Departamento Internacional est√° integrado, bajo un esquema de segregaci√≥n de funciones, por las dependencias siguientes:

a) Sección de Inversión de Reservas Monetarias Internacionales.

b) Sección de Operaciones Extranjeras.


4. Departamento de Contabilidad

Tiene como misión llevar cuenta y razón del patrimonio de la Institución; procurar el buen funcionamiento del sistema de pagos; y, administrar en lo que le compete al Banco de Guatemala, el régimen especial de devolución del crédito fiscal a los exportadores. Para cumplir su misión, el Departamento de Contabilidad está integrado por las dependencias siguientes:

a) Sección de Sistema de Pagos.

b) Sección de Registro de Operaciones y Estados Financieros.

c) Sección de Registro de Reservas Monetarias Internacionales.


5. Departamento de Emisión Monetaria

Su misión se concentra en elaborar y ejecutar los programas de adquisición, emisión, amortización y destrucción de especies monetarias; atender a los bancos del sistema en las operaciones de depósitos, retiros y canjes de especies monetarias; custodiar títulos valores, numerario y monedas de oro; y, atender las actividades del museo numismático que, en el ámbito de su competencia, le corresponden; el Departamento de Emisión Monetaria está integrado por las dependencias siguientes:

a) Sección de Emisión.

b) Sección de Tesorería y Operaciones con Bancos.

Gerencia Administrativa

Esta Gerencia atiende la coordinación de las funciones administrativas y las de servicios internos por medio de los departamentos que la integran, claramente definidas de acuerdo con su naturaleza y especialización. Sus funciones administrativas están enmarcadas, principalmente, en las relaciones institucionales; la administración del recurso humano y el análisis organizacional; los sistemas informáticos; la proveeduría de bienes y servicios y la seguridad. Están integradas a esta Gerencia las dependencias siguientes:


1. Departamento de Comunicación y Relaciones Institucionales

Su misión es proveer servicios de calidad en materia de comunicación estratégica y de relaciones institucionales, como apoyo directo al cumplimiento del objetivo fundamental del Banco de Guatemala, contando para el efecto con las unidades administrativas siguientes:

a) Sección de Bibliotecas.

b) Sección de Protocolo.

c) Sección de Divulgación.

2. Departamento de Recursos Humanos

Tiene como misión coordinar el sistema de recursos humanos del Banco de Guatemala, para contar con el personal idóneo, en apoyo a la gestión organizacional, con el propósito de alcanzar el objetivo fundamental de la Institución. Para ello cuenta con las secciones siguientes:

a) Sección de Administración de Remuneraciones y Prestaciones del Personal.

b) Sección de Planificación y Relaciones Laborales.

c) Sección de Desarrollo de Recursos Humanos.

d) Centro de Capacitación, Adiestramiento y Desarrollo del Personal.

e) Sección de Análisis Organizacional.


3. Departamento de Servicios Administrativos y Seguridad

Su misión es proveer los bienes, suministros, servicios varios y seguridad que se requieren, para coadyuvar a la consecución de las metas institucionales. Para este propósito, este departamento cuenta con las dependencias siguientes:

a) Sección de Servicios Auxiliares.

b) Sección de Mantenimiento.

c) Sección de Secretaría Administrativa:

c.1) Unidad de Imprenta.

c.2) Unidad de Archivo General.

d) Sección de Investigaciones Especiales.

e) Sección de Seguridad Especial.

f) Sección de Seguridad.


4. Departamento de Tecnologías de Información

Su misión es brindar productos, servicios, asesoría y apoyo técnico en materia informática a las Autoridades y dependencias del Banco de Guatemala para lograr la constante modernización institucional, apoyando con ello el logro de los objetivos institucionales. Para este propósito este Departamento cuenta con las secciones siguientes:

a) Sección de Infraestructura Tecnológica y Bases de Datos.

b) Sección de Proyectos Informáticos.

c) Sección de Servicios Informáticos.

d) Sección de Gestión y Calidad Tecnológica.

Gerencia Jurídica

La Gerencia Jurídica es el área especializada en materia legal, encargada de asesorar a la Junta Monetaria, Autoridades y Funcionarios del Banco de Guatemala. Asimismo, responderá por la buena administración de la Secretaría de la Junta Monetaria. Para ello cuenta con las dependencias siguientes:


1. Asesoría Jurídica

Su misión es asesorar en materia legal a la Junta Monetaria, Autoridades y Funcionarios del Banco de Guatemala y hacerse cargo de los aspectos técnicos y administrativos de la Asesoría Jurídica.


2. Secretaría de la Junta Monetaria

Su misi√≥n es preparar, convocar y atender las sesiones de Junta Monetaria, elaborar los documentos que se deriven de dichas sesiones, servir de enlace entre la Junta Monetaria, las Autoridades y Funcionarios del Banco de Guatemala, el sistema financiero y p√ļblico en general, en los aspectos relacionados con las decisiones que emanen de dicha Junta y, comunicar en forma oportuna las resoluciones que se hayan adoptado.

Autoridades del Banco de Guatemala

Presidentes del Banco de Guatemala

N¬į Nombre
01 Manuel Noriega Morales
02 Manuel Béndfeldt Jáuregui
03 Gabriel Orellana Estrada
04 Gustavo Mirón Porras
05 Arturo Pérez Galliano
06 J. Francisco Fern√°ndez Rivas
07 Augusto Contreras Godoy
08 Manuel Méndez Escobar
09 Plinio Alfredo Grazioso Barillas
10 Jorge Gonz√°lez del Valle
11 Armando Gonz√°lez Campo
12 Carlos Humberto Alpírez Pérez
13 √ďscar √Ālvarez Marroqu√≠n
14 Jorge Luis Monzón Juárez
15 José Federico Linares Martínez
16 Jos√© Miguel Gait√°n √Ālvarez
17 Lizardo Arturo Sosa López
18 √ďscar Humberto Pineda Robles
19 José Federico Linares Martínez
20 Lizardo Arturo Sosa López
21 Willy Waldemar Zapata Sagastume
22 Edin Homero Vel√°squez Escobedo
23 Lizardo Arturo Sosa López
24 María Antonieta Del Cid Navas de Bonilla

Vicepresidentes del Banco de Guatemala

N¬į Nombre
01 Alberto Vel√°zquez
02 Rafael Ramos Bosch
03 Arturo Pérez Galliano
04 Gustavo Herrera Orellana
05 Julio Bonilla Gonz√°lez
06 Ricardo Barrios Pe√Īa
07 Eduardo Palomo Escobar
08 Roberto Saravia Santolino
09 Luis Alfredo Castillo Corado
10 Armando Gonz√°lez Campo
11 Jorge Guillermo Tello Pacheco
12 Oscar √Ālvarez Marroqu√≠n
13 Luis Arturo del Valle García
14 Juan Gerardo Ponciano Gómez
15 Gabriel Rodrigo Castellanos Quintanilla
16 Luis Alfredo Aguilar Aguirre
17 Jorge Mario Calvillo Loaiza
18 Edin Homero Vel√°squez Escobedo
19 Willy Waldemar Zapata Sagastume
20 Maria Antonieta del Cid de Bonilla
21 Ariel Estuardo Camargo Fern√°ndez
22 Julio Roberto Su√°rez Guerra
23 Carlos Enrique Echeverría Salas
24 Mario Alberto García Lara
25 Julio Roberto Su√°rez Guerra


Gerentes Generales del Banco de Guatemala

N¬į Nombre
01 Max Jiménez Pinto
02 Manuel A. Béndfeldt Jáuregui
03 Mario Asturias Arévalo
04 J. Francisco Fern√°ndez Rivas
05 Gilberto Secaira Estrada
06 Mario René Gómez Valencia
07 Manuel Méndez Escobar
08 Roberto Enrique Mazariegos Godoy
09 Carlos Humberto Alpírez Pérez
10 Guillermo Enrique Matta Ovalle
11 Antonio Sagastume Acevedo
12 √ďscar √Ālvarez Marroqu√≠n
13 Carlos Humberto González Arévalo
14 Hugo Quinto Chew
15 Carlos Fernando Figueroa Amado
16 Fabian Bernardo Pira Arrivillaga
17 José Alejandro Arévalo Alburez
18 Sergio Alfonso Gonz√°lez Navas
19 Julio Roberto Su√°rez Guerra
20 Edwin Giovanni Verbena De León
21 Edwin Haroldo Matul Ruano
22 Carlos Rafael García
23 Manuel Augusto Alonzo Araujo


Bibliografía

  • Constituci√≥n Pol√≠tica de la Rep√ļblica de Guatemala.
  • Ley Org√°nica del Banco de Guatemala.
  • Ley Monetaria.
  • Sitio Oficial del Banco de Guatemala


Véase También

Enlaces externos

Obtenido de "Banco de Guatemala"

Wikimedia foundation. 2010.

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