Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos

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Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
Reunión del Consejo de Seguridad Nacional en la Situation Room el 5 de julio de 2006.

El Consejo de Seguridad Nacional (National Security Council o NSC) es una organización administrativa dependiente directamente del Presidente de los Estados Unidos. Tiene un papel de consejo, de coordinación y a veces de impulso sobre temas de política exterior, de seguridad nacional, y más generalmente sobre el conjunto de las cuestiones estratégicas. Es un actor poco conocido, pero superior, a veces predominante, de la política exterior de los Estados Unidos.

Re√ļne estatutariamente al Vicepresidente, al Secretario de Estado (equivalente del Ministro de Relaciones Exteriores en otros pa√≠ses), al Secretario de Defensa y al Consejero de Seguridad Nacional alrededor del Presidente. √Čste lo preside, mientras que su administraci√≥n es dirigida por el Consejero de Seguridad Nacional. Puede invitar a otros miembros dependiendo de las circunstancias.

Tiene como primera funci√≥n ser un foro de consultas que permite aconsejar al Presidente. Bajo √©ste t√≠tulo, se re√ļne regularmente, en funci√≥n de la situaci√≥n internacional y las prioridades del Presidente. La administraci√≥n del Consejo tiene la tarea de preparar estas reuniones. Los comit√©s interdepatamentales (interministeriales) tambi√©n se efect√ļan bajo la direcci√≥n del Consejero de Seguridad Nacional sobre tem√°ticas precisas.

En el momento de las reuniones del Consejo, el Presidente puede tomar decisiones, traducidas por el Consejero de Seguridad Nacional en forma de directivas y que los participantes deben poner en ejecución. De esta forma, se convirtió en un instrumento de impulso de las decisiones, de la coordinación y de la comprobación de su puesta en ejecución en las manos del Presidente, reforzando su poder ejecutivo frente al Congreso.

Con el paso del tiempo y en función de la personalidad del Consejero de Seguridad Nacional, funcionó como una administración separada, poseyendo una existencia propia, y convirtiéndose así en uno de los actores claves en la formulación de la política exterior de los Estados Unidos, compitiendo con el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa.

En el curso de la existencia del Consejo, en algunos momentos la administración dirigida por el Consejero de Seguridad Nacional dominó a otros actores de la política exterior, incluso sobrepasando sus funciones para formular e impulsar sólo decisiones importantes, a veces sin que sus departamentos colegas fueran informados sobre eso. En otros períodos, perdió su influencia, siendo reducida a una oficina poco escuchada que contenía sólo algunas decenas de personas.

Contenido

Pre√°mbulo

El NSC es difícil de aprehender por varias razones.[1] Primero su funcionamiento real esencialmente se apoya en estructuras no previstas en la ley del Congreso que crea el NSC, mientras que los mecanismos pensados por los legisladores realmente no funcionaron jamás.

Luego, el t√©rmino "Consejo de Seguridad Nacional" reenv√≠a cuatro entidades: un foro decisorio que re√ļne a los miembros con pleno derecho alrededor del Presidente, los comit√©s interdepatamentales (interministeriales en otros pa√≠ses), una administraci√≥n encomendada a preparar las reuniones y su jefe, el Consejero de Seguridad Nacional. Este √ļltimo, elegido la mayor√≠a de las veces por su competencia y su convergencia de puntos de vista con el Presidente, le permite a otro actor dominar la toma de decisiones de la pol√≠tica exterior, desempe√Īando un papel muy variable en el curso del tiempo.

Finalmente, el car√°cter a veces informal o secreto de la toma de decisiones en los dominios de la seguridad nacional no permiten siempre describir el papel del NSC como una estructura identificada y jerarquizada.

A esto se a√Īade la debilidad de los estudios realizados hasta hoy sobre el NSC. Se basan en documentos de seguridad nacional declasificados,[2] entrevistas a los actores[3] y las aproximaciones te√≥ricas. Pero ninguno consigui√≥ abastecer un an√°lisis global del funcionamiento del NSC.[4]

Esta estructura es pues compleja y desempe√Īa un papel sutil pero determinante en la elaboraci√≥n de la pol√≠tica exterior norteamericana. Adem√°s sufri√≥ mudanzas profundas en el curso de su historia, vinculadas esencialmente al estilo de jefatura de cada uno de los presidentes que se sucedieron en el Despacho Oval.

Rol del Consejo de Seguridad Nacional

Este actor en la organización y el funcionamiento normalmente colegiado se hizo en realidad un actor separado de la política exterior, personificado por el Consejero de Seguridad Nacional. Como tal, entonces adquirió una influencia globalmente creciente no prevista por los que dirigieron su creación.

Organización y funcionamiento

La política exterior norteamericana está fundada sobre el principio de separación de los poderes entre el Presidente y el Congreso, aunque el poder del Presidente sea dominante en esta área. El poder ejecutivo es organizado en departamentos (equivalente a los ministerios) dirigidos por un Secretario (equivalente del Ministro). Los departamentos son directamente responsables delante de un Presidente responsable (la toma de decisiones colegiada de un Consejo de Ministros no existe en la Constitución norteamericana). Con el fin de poder tomar decisiones concretas, el Presidente dispone de una oficina ejecutiva compuesta de varias direcciones. El conjunto constado por los departamentos y la oficina ejecutiva es llamado administración.

El NSC ocupa una posici√≥n central geogr√°fica e institucional en el seno del poder ejecutivo. Se presenta como una estructura de dos pisos. El primero es el foro decisorio compuesto de los principales responsables del ejecutivo en materia de pol√≠tica exterior y en materia de seguridad. Est√° encargado por la ley de tomar despu√©s del debate las decisiones sobre los temas del momento. El piso bajo est√° constituido por comit√©s interdepatamentales compuestos de representantes especializados de cada departamento. Se re√ļne sobre cuestiones tem√°ticas y abastece al foro de un abanico amplio de an√°lisis y de proposiciones cuando lo necesita.

Posición del NSC en el seno de la Casa Blanca

El edificio de la oficina ejecutiva Eisenhower donde se lleva a cabo la administración del NSC. Está situado frente a la Casa Blanca.

El NSC forma parte de la oficina ejecutiva del Presidente. Sus miembros están situados en el edificio de la oficina ejecutiva Eisenhower, que se encuentra frente a la Casa Blanca. Esta proximidad funcional y geográfica es el primer factor de explicación del desarrollo del NSC paralelo al aumento de fuerza del poder ejecutivo desde la Segunda Guerra Mundial. El presidente sabe que puede contar con la lealtad de una administración próxima a él, y modeló su funcionamiento y la composición en el momento de su toma de función.

El foro decisorio

El National Security Act del 26 de junio de 1947, enmendado el 10 de agosto de 1949,[5] previ√≥ la creaci√≥n de un foro decisorio compuesto por el Presidente, el vicepresidente y los Secretarios de Estado y de Defensa. De hecho, su membres√≠a se extendi√≥ a menudo a otros actores, tales como el Secretario del Tesoro, el Secretario de Comercio, el Presidente del comit√© de Jefes de Estado mayor (Chairman of the Joint Chief of Staff o CJCS), el Director de los servicios de inteligencia (que es tambi√©n el director de la CIA) y el Embajador de los Estados Unidos ante la ONU. M√°s recientemente, se a√Īadieron el Director de informaci√≥n nacional, el Coordinador de la lucha antiterrorista y el Secretario de Seguridad Nacional. Otros consejeros especializados pueden eventualmente intervenir en funci√≥n de los temas tratados.

Este foro tiene como misi√≥n llevar una pol√≠tica exterior y de seguridad integrada y coherente. El contexto de 1947 es en efecto el del balance de la Segunda Guerra Mundial. La toma de decisiones fue dif√≠cil durante el conflicto, y el presidente Franklin Roosevelt debi√≥ personalmente desempe√Īar un papel de √°rbitro. Por otra parte, la guerra fr√≠a que se anuncia necesita m√°s que nunca una pol√≠tica bien coordinada con aparato militar, apretada sobre un consenso s√≥lido en el seno de los responsables y que toman en consideraci√≥n todas las facetas de las consecuencias de una decisi√≥n.

Es por eso que el National Security Act da como misión al foro "aconsejar al presidente por la integración de los factores militares, civiles, interiores e internacionales de la seguridad nacional"[6] "agregando las diferentes perspectivas expresadas por las administraciones civiles y militares así como por las diferentes agencias gubernamentales".[7] El consejo también tiene como misión "permitirles a las organizaciones militares, departamentos y agencias de cooperar con más eficacia sobre los temas que implican la seguridad nacional".

En realidad, el funcionamiento del NSC en la pr√°ctica es muy diferente. Las reuniones de toma de decisiones son informales, mientras que el consejero de seguridad nacional y su administraci√≥n desempe√Īan un rol m√°s amplio que el de simple crisol de la toma decisi√≥n.

Estas disposiciones no ser√°n aplicadas pr√°cticamente nunca.[8] Las reuniones del NSC se hicieron en la pr√°ctica el lugar donde el presidente da sus directivas m√°s que el lugar donde consulta las opiniones y elabora sus decisiones.

Las reuniones informales alrededor del presidente constituyen en efecto el lugar real de la toma de decisiones sobre los temas importantes del momento. La inmensa mayoría llevan un nombre, como los Friday Morning Breakfast de la presidencia de Jimmy Carter.

Adem√°s, comit√©s espec√≠ficos de grandes responsabilidades pueden temporalmente ser creados aparte de la jerarqu√≠a oficial. Se refieren a cuestiones precisas y desempe√Īan un papel similar al del NSC. El diario de a bordo del 26 de febrero de 1953 de Dwight David Eisenhower (Presidente de los Estados Unidos de 1953 al 1961) abastece el ejemplo de la creaci√≥n de un comit√© ad hoc para estudiar el proyecto de creaci√≥n del cuerpo de voluntarios libres como proposici√≥n del NSC.[9]

Los comités interdepartamentales

Con el fin de apoyar las reuniones del foro decisorio (o de las que tienen lugar de manera informal), se re√ļnen comit√©s compuestos de representantes especializados de distintos departamentos. Conciernen a una tem√°tica precisa, y su tem√°tica es menos dependiente de la actualidad inmediata que las reuniones generales. En este sentido, constituyen un sistema de informaci√≥n y de producci√≥n de an√°lisis continuo. Son dirigidos por el Consejero de Seguridad Nacional o directores designados por el NSC.

El primer objetivo es recolectar informaciones procedentes de los departamentos, para asegurar que ninguna informaci√≥n, an√°lisis u opci√≥n importante sea ignorada por la Casa Blanca. Estos comit√©s abastecen de un primer estudio preciso y de un abanico lo m√°s extenso posible de soluciones. Los informes vuelven a remontar el conducto jer√°rquico bajo la forma de documentos destinados a los responsables, llamados formulaci√≥n de pol√≠tica (Policy Paper). √Čstos pueden luego realizar s√≠ntesis, utilizadas directamente para la toma de decisiones.

A cambio, los comit√©s interdepatamentales reciben las directivas presidenciales[10] que deben poner en ejecuci√≥n en el seno de cada departamento. Desempe√Īan entonces un papel de coordinaci√≥n y de comprobaci√≥n de la aplicaci√≥n de las decisiones.

El conjunto de estas reuniones es preparado por un peque√Īo equipo administrativo en el seno del NSC. Pero el papel de este equipo sobrepasa en los hechos ampliamente esta prerrogativa simple.

Un actor separado de la política exterior norteamericana

El NSC ha pasado por el estatuto de crisol de la formulación de la política exterior al de componente separado de la amalgama final, conservando una parte ancha de sus primeras funciones. La razón es la aparición rápida de un actor influyente: el Consejero de Seguridad Nacional, apoyado por una administración cada vez más poderosa, consagrándosele los medios de tener una mirada sobre el conjunto del proceso de formulación y de puesta en ejecución de la política exterior norteamericana.

Stephen Hadley, Consejero de Seguridad Nacional desde noviembre de 2004. Haciendo frente a un Congreso hostil, se ha convertido en el mejor abogado del Presidente en los temas de política exterior.

El Consejero de Seguridad Nacional

Artículo principal: Consejero de Seguridad Nacional

La función de Consejero de Seguridad Nacional no estaba prevista por la National Security Act.[11] Fue Eisenhower (entonces presidente de los Estados Unidos) quien creara el puesto en 1953 con el fin de poner en la cabeza del NSC a una personalidad cuya autoridad sobrepasara a la del muy borrado Secretario Ejecutivo. Es sin embargo bajo la presidencia siguiente, la de Kennedy, que el papel del consejero tenido por McGeorge Bundy realmente va a afirmarse.

La creación del cargo de consejero de seguridad nacional respondió a la necesidad del presidente de poder apoyarse en una persona de confianza. Este debía ser capaz de proporcionarle un análisis transversal, sintético y neutral, esto es, sin conflictos de intereses. Para ello, podía actuar de abogado del diablo, lo que permitía al presidente ponderar los pros y contras de cada opción. Igualmente, fue dotado de suficientes competencias para poder asegurar el buen funcionamiento del proceso de toma de decisiones (por ejemplo, que los departamentos no le oculten una opción estratégica posible, sino que por el contrario esté en su interés en cuanto organización de informarlo de todas las opciones). Una vez tomada la decisión, el consejero tiene por misión asegurar que ella sea aplicada integralmente, sin ser edulcorada o desnaturalizada por aquellos encargados de ponerla en obra. Para ello, cuenta con medios administrativos importantes y un medio jurídico: la directiva presidencial que redacta o supervisa. El consejero es, pues, originalmente una figura neutral que asegura el buen funcionamiento de la seguridad nacional, en especial que el Presidente ejerza el poder real frente a su administración. Pero, en realidad, el papel del consejero va a sobrepasar largamente este simple cuadro. Las razones se refieren esencialmente a su proximidad con el presidente.

El consejero es nombrado directamente por el presidente y el Congreso no tiene ning√ļn derecho en este sentido.[12] Ninguna de las estructuras federales (departamentos y agencias) puede influir en esta elecci√≥n, ya que no existe ninguna tradici√≥n de nominaci√≥n en este tema. El presidente es, pues, libre de elegir a una persona de confianza, con la cual mantiene una relaci√≥n personal directa.

Es natural que esta personalidad tradicionalmente elegida entre la elecci√≥n del presidente (en noviembre) y su toma de posesi√≥n (en enero) vaya a desempe√Īar un rol de importancia en el caso de un presidente que a veces desconoce la realidad internacional y es poco competente en materia diplom√°tica. Esta posici√≥n privilegiada de hombre del presidente le permite influir directamente en sus decisiones,[13] adem√°s garantizar que ellas ser√°n aplicadas. Abandona entonces el papel de "intermediario honesto" para tratar de inclinar la decisi√≥n de acuerdo con sus puntos de vista.

El consejero tiene también injerencia en la agenda del presidente. Es él quien decide por qué personas debe ser informado el presidente, quién debe presentarle los problemas. Un caso elocuente sucedió en 1969, cuando Lawrence Eagleburger, asistente de Henry Kissinger, fue impedido por su jefe de aproximarse al presidente Richard Nixon[14] para informarle sobre la situación en Vietnam.

El presidente George W. Bush prepara su discurso a la naci√≥n y al Congreso despu√©s de los atentados del 11 de septiembre de 2001. Adem√°s de su ¬ę pluma ¬Ľ en primer plano, se puede ver a Condoleezza Rice, su consejera de seguridad nacional, delante de √©l. Su rol consiste en asistir al presidente en estos momentos.

Por lo tanto, el rol del consejero del presidente se extiende, pues es regularmente llamado a ser el emisario personal del Presidente ante las delegaciones extranjeras. Así, puede intervenir en negociaciones importantes, pero de larga duración y que exigen una atención permanente que el presidente, sujeto a otras obligaciones, no se puede permitir. Fue el caso, por ejemplo, de Bosnia y Herzegovina en 1999 bajo la presidencia de Bill Clinton.

Subrepticiamente, el consejero es, en algunos casos, capaz de llevar a cabo su propia pol√≠tica exterior, totalmente m√°s all√° de sus competencias. Este es el caso de la diplomacia secreta llevada a cabo por Henry Kissinger en relaci√≥n con la Rep√ļblica Popular China antes de su reconocimiento oficial por los Estados Unidos en 1972.

El consejero debe mantener un dif√≠cil equilibrio entre el papel de garante de la aplicaci√≥n de las decisiones del Presidente y el de asesor especial de este √ļltimo. Un testimonio de Anthony Lake,[15] consejero de Clinton, es esclarecedor a este respecto: "Comet√≠ un error en los primeros 6 meses de mi entrada, cuando intent√© demasiado ser un intermediario honesto. Me acuerdo de Colin Powel que me ven√≠a a ver para decirme que deb√≠a expresar mis opiniones con m√°s fuerza. "

Esta situaci√≥n creaba vivas tensiones al interior de la administraci√≥n, cuando el consejero tomaba claramente partido en su papel de coordinador. Surg√≠an conflictos abiertos con los departamentos y las rivalidades se exacerbaban entre ellos. El consejero, en lugar de ser un facilitador, se convierte en una pieza de pleno derecho en el tablero de ajedrez. Entonces, se convierte en una fuente de tensi√≥n, lo que conduce a la desintegraci√≥n de una decisi√≥n p√ļblica, de la cual el garante de la coherencia se ha convertido en un factor de inestabilidad. En estas situaciones, la pol√≠tica exterior de los Estados Unidos se vuelve ca√≥tica y confusa.

La administraci√≥n del NSC: ¬Ņuna verdadera agencia?

La medalla de la seguridad nacional. Creada en 1947 por el NSC, est√° reservada al personal militar norteamericano.

La perspectiva de una gestión continua (y no sólo en tiempos de crisis) de los temas de seguridad nacional forma parte del pensamiento de los legisladores. El texto de la Ley de Seguridad Nacional prevé la creación dentro del NSC de una "oficina para los conflictos de baja intensidad"; sin embargo, el texto no prevé que el papel de la administración del NSC sea tan importante como el que rápidamente ha ganado.

Le NSC apres saorganisation es.svg

La administraci√≥n est√° organizada en oficinas por zonas geogr√°ficas y por temas transversales. Dispone de un presupuesto que fluct√ļa entre los 6 y los 8 millones de d√≥lares, aprobado todos los a√Īos por el Congreso para la "Ley de apropiaciones de la oficina ejecutiva del presidente".[16]

En su reclutamiento, busca reunir a los mejores especialistas de diferentes temas abordados por su organigrama. De hecho, muchas personalidades con autoridad en su √°mbito y habiendo ejercido m√°s tarde importantes responsabilidades han tenido una funci√≥n de asesor en el NSC.[17] Se convierte, seg√ļn David Halberstam, en un consejo de los "mejores y m√°s brillantes"[18] al servicio del presidente.

El resultado concreto y visible del trabajo de la administración del NSC es la redacción de documentos de seguridad nacional. Harold C. Relyea distingue cuatro tipos de originales:[19]

  1. estudios de síntesis sobre los grandes temas de la política exterior y de seguridad y sobre las grandes estrategias puestas en obra en estos ámbitos,
  2. estudios por zona geográfica y por país,
  3. evaluaciones del funcionamiento de diferentes organizaciones involucradas,
  4. documentos de organización y de coordinación de sus estructuras.

Al principio, la administración del NSC tenía una simple misión de preparación de las reuniones del NSC. Estos documentos servían de base para la discusión, agregando los distintos puntos de vista. Con el correr del tiempo, sin embargo, contendrán recomendaciones dirigidas directamente al presidente. Estas tendrán autoridad en función de la influencia del consejero de seguridad nacional.

Anexos

Notas y referencias

  1. ‚ÜĎ "Muy pocas obras llegan a dibujar los contornos precisos", Charles-Philippe David, La politique √©trang√®re des √Čtats-Unis, op. cit., p.215
  2. ‚ÜĎ Los archivos de seguridad nacional desclasificados est√°n disponibles en un sitio web especializado
  3. ‚ÜĎ David Rothkopf, op. cit.
  4. ‚ÜĎ Es lo que lleva a decir a I.M. Destler en su cr√≠tica a la obra de David Rothkopf que "Siempre necesitamos un libro que cubriera todos los aspectos [del funcionamiento del NSC]", The Power Brokers, Foreign Affairs, sept/oct 2005
  5. ‚ÜĎ ¬ęTexto del National Security Act enmendado¬Ľ (en ingl√©s). Intelligence Community (IC) (26 de julio de 1947). Consultado el 14 de marzo de 2009.
  6. ‚ÜĎ Secci√≥n 101, t√≠tulo I del National Security Act
  7. ‚ÜĎ La ¬ęIntelligence Community¬Ľ comprende de un centenar de agencias en los Estados Unidos
  8. ‚ÜĎ Con la excepci√≥n notable de la presidencia de George W. Bush (ver segunda parte)
  9. ‚ÜĎ Eisenhower, Dwight (1996). L. Galambos y D. van Ee (ed.): ¬ęTo Willis Dale Crittenberger, 26 February 1953¬Ľ (en ingl√©s). The Papers of Dwight David Eisenhower. Baltimore: The Johns Hopkins University Press. Consultado el 14 de marzo de 2009.
  10. ‚ÜĎ Se han llamado sucesivamente National Security Decision Memorandum bajo los presidentes Nixon y Ford, Presidential Directives bajo Carter, National Security Decision Directives bajo Reagan, National Security Directives bajo Bush, Presidential Decision Directives bajo Clinton
  11. ‚ÜĎ No preve√≠a que un Secretario Ejecutivo fuese un civil(T√≠tulo I c)
  12. ‚ÜĎ No es el caso de los secretarios y los directores de agencias. V√©ase los poderes del Congreso de los Estados Unidos en este √°mbito.
  13. ‚ÜĎ V√©ase el diario de bordo de Eisenhower del 24 de julio de 1953. En √©l, el presidente sigue la recomendaci√≥n de su consejero sobre la cuesti√≥n de financiamiento del apoyo log√≠stico en Corea.
  14. ‚ÜĎ V√©ase CIA Briefings of Presidential Candidates 1952-1992, Center for the Study of Intelligence, partie Nixon and Ford: Uneven Access
  15. ‚ÜĎ Mesa redonda sobre el papel del consejero de seguridad nacional, organizada por la Instituci√≥n Brooking de la Universidad de Maryland, 25 de octubre de 1999
  16. ‚ÜĎ V√©ase la propuesta de presupuesto de 2007 por la oficina ejecutiva del presidente (NSC): 8.705.000 USD
  17. ‚ÜĎ Es el caso de Condoleezza Rice, quien fue miembro del NSC entre 1989 y 1992 antes de dirigirlo y, luego, convertirse en secretaria de Estado bajo la presidencia de George W. Bush (ver segunda parte)
  18. ‚ÜĎ David Halberstam, The Best and the Brightest, op. cit.
  19. ‚ÜĎ Congressionnal Research Center, Presidential Directives: Background and Overview, actualizada el 7 de enero de 2005, p.8

Documentación

Fuentes utilizadas para la redacción del artículo

Bibliografía

  • John Rourke, Ralph Carter et Mark Boyer, Making American Foreign Policy, Guilford, Brown and Brenchmark, 1996, 614p. ISBN 1-56134-116-9
  • James Nathan et James Oliver, Foreign Policy Making and the American Political System, Baltimore, Jhons Hopkins University Press, 1994, 336p. ISBN 0-8018-4772-9
  • Charles-Philippe David, Louis Balthazar et Justin Va√Įsse, La politique √©trang√®re des √Čtats-Unis: fondements, acteurs, formulation, Presses de Sciences Po, Paris, 2003, 382p. ISBN 2-7246-0919-0
  • Graham Allison et Philip Zelikow, Essence of Decision. Explaining the Cuba Missile Crisis, New York, Longman, 1999, 440p. ISBN 0-321-01349-2 30px
  • Irving Destler, Presidents, Bureaucrats and Foreign Policy: The Politics of Organization Reform, Princeton, Princeton University Press, 1972, 329p. ISBN 0-691-07543-3
  • James Lindsay, US Foreign Policy after the Cold War, Pittsburgh, University of Pittsburgh Press, 1997, 392 p. ISBN 0-8229-5625-X
  • David Hallberstam, The Best and the Brightest, New York, Random House, 2001, 780p. ISBN 0-449-90870-4
  • Michael H. Hogan, A Cross of Iron: Harry S Truman and the Origins of the National Security State, 1945-1954, Cambridge, 1998 ISBN 0-521-79537-0
  • Andrew Preston, The War Council: McGeorge Bundy, the NSC, and Vietnam, Harvard University Press, 2006, 334p, ISBN 0-674-02198-3
  • Amy Zegard, Flawed y Design. The Evolution of CIA, JCS and NSC, Standford University Press, Standford, 1999, 342p.
  • David Rothkopf, Running the World: The Inside Story of the National Security Council and the Architects of American Power, Public Affairs, 2005, 554 p. ISBN 1-58648-423-0
  • Sabine Lavorel, La politique de s√©curit√© nationale sous George W. Bush, Paris, L‚ÄôHarmatttan, 2003 ISBN 2-7475-4972-0
  • Bruno Tertrais, Quatre ans pour changer le monde, Collection CERI, Autrement, 2005, 96 p. ISBN 2-7467-0601-6

Documentos oficiales

Revistas

  • Andew Preston, The Little State Department: McGeorge Bundy and the National Security Council Staff, Presidential Studies Quarterly, 31 de diciembre de 2001, pp. 635-659
  • Ivo H. Daalder et Irving Destler, A New NSC for a New Administration, Policy Brief, noviembre del a√Īo 2000
  • Ivo H. Daalder, How Operational and Visible an NSC?, Brookings Institution, Policy Brief, febrero de 2001

Documentos en línea

Para ir m√°s lejos

Enlaces externos

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