Elecciones al Parlamento de Navarra

Elecciones al Parlamento de Navarra

Fachada del Parlamento de Navarra.

Las elecciones al Parlamento de Navarra son la fórmula democrática mediante la cuál los ciudadanos de Navarra eligen a sus representantes políticos en la cámara autonómica.

Contenido

Las elecciones

Las primeras elecciones a su parlamento autónomo se convocaron para el 3 de abril de 1979, que fue regulada por el Real Decreto 121/1979, de 26 de enero y en la que se eligieron 70 parlamentarios

Posteriormente se han celebrado elecciones en 1983, 1987, 1991, 1995, 1999, 2003 y 2007 conforme a la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (LORAFNA), y en ellas se eligieron 50 parlamentarios en distrito electoral único para toda la Comunidad Foral.

En los siete procesos electorales celebrados hasta hoy las candidaturas que han obtenido representación parlamentaria han sido:

Historial de las elecciones

Las elecciones de 1979

La primera cita electoral tuvo lugar el 3 de abril de 1979, con un censo de electores de 365.080 navarros. Los votos emitidos se elevaron al 70,76% y las abstenciones al 29,24%.

La distribución de escaños y votos (entre paréntesis) fue la siguiente: UCD 20 escaños (68.040 votos), PSOE 15 (48.289), UPN 13 (40.764), HB 9 (28.244), Agrupaciones Electorales de Merindad-AEM 7 (17.282), Nacionalistas Vascos 3 (12.845), Partido Carlista 1 (12.165), Unión Navarra de Izquierdas-UNAI 1 (7.419) y Agrupación Electoral Independientes Forales Navarros-IFN 1 (3.729). Otros partidos y agrupaciones electorales que no lograron representación parlamentaria recabaron en su conjunto otros 15.100 votos.

La eclosión democrática hizo que fueran las elecciones en las que más partidos obtuvieron representación.

Para los comicios, Navarra quedo dividida en siete distritos electorales: uno por cada merindad (Tudela, Estella, Olite y Sangüesa), y dos por la de Pamplona. Se eligieron un número de parlamentarios directamente proporcional al de electores que reunía cada una: 10 en Estella, 9 en Olite, 18 en Pamplona ciudad, 13 en Pamplona resto, 9 en Sangüesa y 11 en Tudela. Los cinco candidatos más votados en cada distrito y los dos con mayor respaldo en Tudela serían los nuevos diputados forales y los encargados de designar al nuevo presidente de la Diputación o Gobierno de Navarra. Este sistema favorecía a los partidos mayoritarios y fue pactado por Amadeo Marco, vicepresidente de la Diputación Foral de Navarra con el presidente del Gobierno de España Adolfo Suárez y el Ministro del Interior Rodolfo Martín Villa.[1] El Gobierno de Navarra que se conformó tras estas elecciones estuvo formado por 7 diputados generales (4 de UCD, 1 del PSOE, 1 de HB y 1 de A.E.M), presididos por Jaime Ignacio del Burgo Tajadura (UCD), quien más tarde implicado en un caso de corrupción fue destituido y sustituido por Juan Manuel Arza Muñazuri, también de UCD y finalmente restituido en el cargo por el Tribunal Supremo. Este reparto se realizó a partir de los ganadores en cada uno de los distritos.

Las elecciones de 1983

El 8 de mayo de 1983 eran 379.692 los navarros llamados a las urnas. Acudió el 70,86%, con lo que la abstención se quedó en el 29,14%, unas décimas por debajo de la cita electoral de 1979.

Los resultados fueron los siguientes: PSOE 20 escaños (94.737 votos), UPN 13 (62.072), Coalición AP-PDP-UL 8 (37.554), HB 6 (28.055) y PNV 3 (18.161).

En estas elecciones se perfilan las mayorías parlamentarias o bloques ideológicos en los que se constituiría navarra en las siguientes décadas (izquierda, derecha y nacionalista).

El PSOE conformó un gobierno presidido por Gabriel Urralburu Tainta tras estas elecciones.

Las elecciones de 1987

En las elecciones de 1987 se registró la mayor participación de las tres primeras citas con las urnas, ya que votó el 72,78% de los 393.326 censados, con lo que la abstención se quedó en el 27,22%.

Los resultados fueron los siguientes: PSN-PSOE 15 (78.338), UPN 14 (69.311), HB 7 (38.111), CDS 4 (20.978), Eusko Alkartasuna 4 (19.821), Unión Demócrata Foral 3 (17.648), AP 2 (11.903) y Euskadiko Ezkerra-EE 1 (9.614).

Nuevamente el sector de centro-derecha se disgrega acusando el PSN el desgaste de Gobierno, pese a la alta participación.

PSN se mantuvo como primera fuerza, aun disminuyendo su apoyo electoral, debido a la dispersión de los sectores conservadores. EA, escisión del PNV, consiguió reducir a una presencia testimonial a su partido matriz que desapareció del Parlamento Foral.

Tras estas elecciones el PSN-PSOE repitió Gobierno presidido también por Gabriel Urralburu Tainta.

Las elecciones de 1991

Si la cita electoral de 1987 fue la que mayor número de votantes congregó, la de 1991 se distinguió por el contrario: sólo votó el 66,7% de los 414.922 censados, con lo que la abstención se elevó hasta el 33,29%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN 20 escaños (96.005 votos), PSN-PSOE 19 (91.645), HB 6 (30.762), Eusko Alkartasuna 3 (15.170) e IUN-NEB 2 (11.167).

La unificación del centro derecha en UPN, arrebata el liderato a un PSN que mejora sus resultados pese a la baja participación.

El Gobierno, esta vez, no estuvo en manos del PSN-PSOE, como en las dos ocasiones anteriores, sino que se conformó un gabinete regionalista presidido por el candidato de UPN, Juan Cruz Alli Aranguren.

Las elecciones de 1995

Con un censo de 437.776 votantes, en esta cita electoral participó el 68,43% de la ciudadanía convocada a las urnas, por lo que la abstención fue del 31,57%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN 17 escaños (91.163 votos), PSN-PSOE 11 (62.021), Convergencia de Demócratas Navarros-CDN 10 (55.153), IU 5 (27.773), HB 5 (27.404) y Eusko Alkartasuna 2 (13.568).

CDN, escisión de UPN liderada por Juan Cruz Alli obtuvo unos excelentes resultados en sus primeros comicios e IUN-NEB duplicó sus sufragios de la anterior consulta electoral, alcanzando ambos su techo histórico a costa del desplome del PSN que perdió casi la tercera parte de sus votos.

Tras estas elecciones se conformó por vez primera en Navarra un Gobierno de coalición que agrupó a los partidos PSN-PSOE, CDN y Eusko Alkartasuna, bajo la presidencia del socialista Javier Otano Cid. No obstante, en octubre de 1996, tras la dimisión del presidente Otano (junio de 1996), implicado en un caso de corrupción se conformó otro Gobierno de Navarra presidido por el candidato de UPN, Miguel Sanz Sesma, que fue apoyado únicamente por los parlamentarios de su partido.

Tras las investigaciones judiciales los dos últimos presidentes socialistas ingresaron en prisión.

Las elecciones de 1999

En las elecciones del 13 de junio de 1999, la participación fue del 66,25%, la más baja de las elecciones al Parlamento de Navarra que han tenido lugar en la Comunidad Foral desde 1979. El censo de votantes ascendía en esta ocasión a 461.729 ciudadanos y la abstención fue del 33,75%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN 22 escaños (125.497 votos), PSN-PSOE 11 (61.531), EH 8 (47.271), IU 3 (20.879), CDN 3 (20.821) y Eusko Alkartasuna - PNV 3 (16.512).

Éxito electoral de UPN que duplicó en votos a PSN, que mantuvo un electorado fiel tras superar muchos problemas internos. Descenso de CDN, y máximo histórico de la ahora llamada "izquierda abertzale" ,en periodo de tregua de la banda terrorista ETA con las siglas EH, manteniéndose IUN-NEB.

El Gobierno formado tras estas elecciones está presidido por el candidato de UPN, Miguel Sanz Sesma.

Las elecciones de 2003

Las elecciones de mayo de 2003 tuvieron una participación del 72,28% sobre un censo de 452.665 personas, y la abstención fue del 27,72%.

Se dieron los siguientes resultados: UPN, 23 escaños (126.725 votos); PSN-PSOE, 11 escaños (64.663 votos); IUN-NEB, 4 escaños (26.834 votos); Aralar, 4 escaños (23.697 votos); CDN, 4 escaños (23.437 votos); y Eusko Alkartasuna - PNV, 4 escaños (22.727).

UPN no acusó el desgaste del gobierno manteniéndose el resto de partidos como en sus anteriores resultados. PSN se mantuvo por tercera vez en los resultados de 1995. Irrupción de Aralar, escisión de HB, como cuarta fuerza navarra e ilegalización de los partidos de la autodenominada "izquierda abertzale" que no pudieron presentarse a los comicios, aunque pidieron el voto nulo llegando a los 21.296 sufragios equivalentes a 3 escaños.

UPN y CDN sumaron sus respectivas fuerzas para formar un gobierno de coalición con mayoría suficiente, presidido por el candidato de UPN Miguel Sanz Sesma.

Las elecciones de 2007

En las elecciones del 27 de mayo de 2007, la participación fue del 75,4%, la más alta de las elecciones al Parlamento de Navarra que han tenido lugar en la Comunidad Foral desde 1979. El censo de votantes ascendía en esta ocasión a 458.288 ciudadanos y la abstención fue del 24,6%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN-PP 22 escaños (138.031 votos), Nafarroa Bai 12 (77.625 votos), PSN-PSOE 12 (73.135), CDN 2 (14.259) y IUN-NEB 2 (14.244).

Pese a que UPN consigue su marca histórica, el equipo de gobierno UPN-CDN pierde la mayoría absoluta. Nafarroa Bai logró un gran ascenso, de 8 escaños que sumaban la coalición de partidos vasquistas en las anteriores elecciones de 2003 a los 12 escaños de las elecciones de 2007. Descenso notable de CDN e IUN, que perdieron la mitad de los escaños anteriores. Tras barajarse una posible coalición PSN-Nabai-IU, el PSN fue obligado por su dirección nacional a abstenerse, lo que implica apoyar la reedición del gobierno de UPN-CDN.

Hubo 18.096 votos nulos en las elecciones forales, que fueron reclamados como propios por la izquierda abertzale. Considerando el voto nulo técnico en unos 10.000 votos (de acuerdo con anteriores comicios y el nivel de participación de estas elecciones), se habría traducido en un escaño.[cita requerida]

Evolución de la representación en el Parlamento de Navarra

Progresión de diputados al Parlamento de Navarra

Partido 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007
Unión del Pueblo Navarro (UPN) 13 13 14 20d 17d 22d 23d 22d
Partido Socialista Navarro - Partido Socialista Obrero Español (PSN-PSOE) 15 20 15 19 11 11 11 12
Nafarroa Bai (NaBai) 12g
Convergencia de Demócratas de Navarra (CDN) 10 3 4 2
Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua (IUN-NEB) 2 5 3 4 2
Eusko Alkartasuna (EA) 4 3 2 3f 4f g
Aralar 4 g
Herri Batasuna (HB) 9 6 7 6 5 8e
Partido Nacionalista Vasco (PNV) 3a 3 f f g
Partido Popular de Navarra (PPN) 8b 2c d d d d d
Centro Democrático y Social (CDS) 4
Unión Demócrata Foral (UDF) 3
Euskadiko Ezkerra (EE) 1
Unión de Centro Democrático (España) (UCD) 20
Agrupaciones electorales de merindad 7
Partido Carlista (PC) 1
Unión Navarra de Izquierdas (UNAI) 1
Agrupación Electoral Independientes Forales Navarros (IFN) 1
Notas

aNacionalistas Vascos: coalición formada por Partido Nacionalista Vasco (PNV), Euskadiko Ezkerra (EE), Euskal Sozialistak Elkartzeko Indarra (ESEI) y el Partido del Trabajo de España (PTE)
bCoalición Popular: coalición formada por Alianza Popular (AP), Partido Demócrata Popular (PDP) y Unión Liberal (UL)
cComo Alianza Popular
dCoalición formada por Unión del Pueblo Navarro (UPN) y el Partido Popular de Navarra (PPN)
eComo Euskal Herritarrok (EH)
fCoalición formada por Eusko Alkartasuna (EA) y Partido Nacionalista Vasco (PNV)
gCoalición formada por Aralar, Eusko Alkartasuna (EA), Partido Nacionalista Vasco (PNV), Batzarre e independientes

Puede apreciarse que los resultados electorales muestran una estructuración más o menos continuas entre tres bloques ideológicos: el centroderecha navarrista, que se ha encarnado en diferentes partidos y coaliciones, la rama navarra del PSOE y diversos partidos nacionalistas vascos (coligados sólo en las últimas elecciones como Nafarroa Bai), con Izquierda Unida de Navarra en una situación más indeterminada entre el PSN y las opciones vasquistas.

En la tabla adjunta se muestra la evolución del voto vasquista en Navarra desde la instauración de la democracia:

Legislatura Fecha Votos totales Participación (%) Voto nacionalista vasco Partidos considerados Porcentaje (%)
Constituyente (Congreso de los Diputados) Junio de 1977 262.522 82,24 51.019 Unión Navarra de Izquierdas, Unión Autonomista de Navarra, Montejurra-Federalismo-Autogestión (Partido Carlista) 19,43
Legislatura I (Congreso de los Diputados) Marzo de 1979 257.005 70,66 78.224 Herri Batasuna, Partido Nacionalista Vasco, Unión Navarra de Izquierdas, MC, LCR 30,44
Constituyente (Parlamento Foral) 3 de abril de 1979 258.319 70,76 60.673 Herri Batasuna, Nacionalistas Vascos, Partido Carlista, Unión Navarra de Izquierdas 23,49
Legislatura II (Congreso de los Diputados) 28 de octubre de 1982 305.693 81,33 59.506 Herri Batasuna, Partido Nacionalista Vasco, Euskadiko Ezkerra 19,47
Legislatura I (Parlamento Foral) 8 de mayo de 1983 269.042 70,86 59.241 Herri Batasuna, Partido Nacionalista Vasco, Partido Carlista, Euskadiko Ezkerra 22,02
Legislatura III (Congreso de los Diputados) Junio de 1986 278.681 69,80 50.578 Herri Batasuna, Euskadiko Ezkerra, Partido Nacionalista Vasco 18,15
Legislatura II (Parlamento Foral) 10 de junio de 1987 286.722 72,90 76.137 Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna, Euskadiko Ezkerra, Batzarre-Asamblea de Izquierdas de Navarra, Partido Nacionalista Vasco 26,55
Legislatura IV (Congreso de los Diputados) Junio de 1989 280.150 68,54 54.485 Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna, Euskadiko Ezkerra, Nacionalistas de Navarra 19,45
Legislatura III (Parlamento Foral) 26 de mayo de 1991 276.773 66,70 62.723 Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna, Batzarre, Euskadiko Ezkerra, Partido Nacionalista Vasco, Partido Carlista 22,66
Legislatura V (Congreso de los Diputados) Junio de 1993 312.999 73,58 47.198 Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna-Euskal Ezkerra, Partido Nacionalista Vasco 15,08
Legislatura IV (Parlamento Foral) 28 de mayo de 1995 299.545 68,42 51.267 Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna, Batzarre, Coalición Nacionalistas de Navarra, Partido Carlista 17,11
Legislatura VI (Congreso de los Diputados) Marzo de 1996 326.201 73,45 41.842 Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna, Partido Nacionalista Vasco 12,83
Legislatura V (Parlamento Foral) 13 de junio de 1999 305.880 66,25 64.652 Euskal Herritarrok, EA-PNV, Partido Carlista 21,14
Legislatura VII (Congreso de los Diputados) Marzo de 2000 306.494 66,07 21.371 Eusko Alkartasuna, Partido Nacionalista Vasco, Partido Carlista 6,97
Legislatura VI (Parlamento Foral) 25 de mayo de 2003 328.609 70,70 75.338 Aralar, EA-PNV, Batzarre, Partido Carlista, votos nulos menos la media de votos nulos de anteriores comicios 22,93
Legislatura VIII (Congreso de los Diputados) 14 de marzo de 2004 355.339 76,22 73.535 Nafarroa Bai, Partido Carlista, votos nulos menos la media de votos nulos de anteriores comicios 20,69
Legislatura VII (Parlamento Foral) 27 de mayo de 2007 348.039 73,79 94.875 Nafarroa Bai, Partido Carlista, votos nulos menos la media de votos nulos de anteriores comicios 27,26
Legislatura IX (Congreso de los Diputados) 9 de marzo de 2004 341.590 72,06% 62.398 Nafarroa Bai, Partido Carlista 18,50

Nota 1: en las cuatro últimas elecciones, Batasuna y los diferentes partidos y coaliciones con que han intentado concurrir, han permanecido ilegalizadas, por lo que no pudieron presentarse. Mantuvieron el llamamiento a usar sus papeletas, que legalmente se consideraba que el voto era nulo, por lo que éste se contabiliza descontando siempre la media de votos nulos en anteriores elecciones.

Nota 2: en las elecciones generales de 2008, el voto nulo fue similar al de procesos anteriores, por lo que no se ha contabilizado.

Nota 3: el orden de las formaciones políticas de la columna "Partidos considerados" es el relativo a sus resultados (salvo los votos nulos, colocados al final siempre).

Referencias

  1. Diputación. El día que se abrió la puerta hacia la democracia. Diario de Noticias. 5 de abril de 2009.


Enlaces externos


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