Principio de legalidad

ÔĽŅ
Principio de legalidad

El principio de legalidad o Primac√≠a de la ley es un principio fundamental del Derecho p√ļblico conforme al cual todo ejercicio del poder p√ļblico deber√≠a estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdicci√≥n y no a la voluntad de las personas (ej. el Estado sometido a la constituci√≥n o al Imperio de la ley). Por esta raz√≥n se dice que el principio de legalidad establece la seguridad jur√≠dica.

Se podr√≠a decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho p√ļblico y en tal car√°cter act√ļa como par√°metro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues en √©l el poder tiene su fundamento y l√≠mite en las normas jur√≠dicas.

En √≠ntima conexi√≥n con este principio, la instituci√≥n de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de Ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervenci√≥n del poder p√ļblico en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectaci√≥n de derechos al Poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la separaci√≥n de poderes.

Esta relación entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley esta generalmente establecida -en una democracia- en el llamado ordenamiento jurídico y recibe un tratamiento dogmático especial en el Derecho constitucional, el Derecho administrativo, el Derecho tributario y el Derecho penal.

Contenido

Principio de legalidad administrativa

En su planteamiento original, conforme al principio de legalidad, la Administraci√≥n p√ļblica no podr√≠a actuar por autoridad propia, sino que ejecutando el contenido de la ley. Ello obedec√≠a a una interpretaci√≥n estricta del principio de la separaci√≥n de poderes originado en la Revoluci√≥n francesa.

Esta tarea de ejecuci√≥n, a poco andar, lleg√≥ a ser interpretada como una funci√≥n de realizaci√≥n de fines p√ļblicos en virtud de la autonom√≠a subjetiva de la Administraci√≥n, pero dentro de los l√≠mites de la ley (doctrina de la vinculaci√≥n negativa). La ley ser√≠a entonces un l√≠mite externo a la actividad administrativa, dentro de cuyo marco la Administraci√≥n es libre. El Estado s√≥lo puede hacer o dejar de hacer lo que la ley le permita y mande, osea que nada queda a su libre albedr√≠o.

Actualmente, en cambio, se considera que es el Derecho el que condiciona y determina, de manera positiva, la acción administrativa, la cual no es válida si no responde a una previsión normativa actual. El principio de legalidad opera entonces como una cobertura legal previa de toda potestad: cuando la Administra con ella, su actuación es legítima (doctrina de la vinculación positiva).[1]

Principio de legalidad tributaria

En el Derecho Tributario, en virtud del principio de legalidad, sólo a través de una norma jurídica con carácter de ley, se puede definir todos y cada uno de los elementos de la obligación tributaria, esto es, el hecho imponible, los sujetos obligados al pago, el sistema o la base para determinar el hecho imponible, la fecha de pago, las infracciones, sanciones y las exenciones, así como el órgano legalizado para recibir el pago de los tributos. La máxima latina nullum tributum sine legem determina que para que un tributo sea considerado como tal debe estar contenido en una ley, de lo contrario no es tributo.

Principio de legalidad en el Derecho Penal

En el derecho penal rige respecto de los delitos y las penas, postura originariamente defendida por Cesare Beccaria.

Paul Johann Anselm von Feuerbach estableció este principio en materia de derecho penal basándose en la máxima nullum crimen, nulla poena sine praevia lege, es decir, para que una conducta sea calificada como delito debe ser descrita de tal manera con anterioridad a la realización de esa conducta, y el castigo impuesto debe estar especificado también de manera previa por la ley.

La legalidad penal es entonces un límite a la potestad punitiva del Estado, en el sentido que sólo pueden castigarse las conductas expresamente descritas como delitos en una ley anterior a la comisión del delito.

Contenido: los elementos que integran el principio de legalidad. Puede estudiarse por un lado atendiendo al tenor literal de la legalidad desde el punto de vista formal y en su significado material:

1. La legalidad en sentido formal: implica, en primer t√©rmino, la reserva absoluta y sustancial de ley, es decir, en materia penal solo se puede regular mediante una ley los delitos y las penas, no se pueden dejar a otras disposiciones normativas esta regulaci√≥n, ni por la costumbre, ni por el poder ejecutivo ni por el poder judicial pueden crearse normas penales tan solo por el poder legislativo y por medio de leyes que han de ser Org√°nicas (seg√ļn doctrina interpretativa del art. 81 CE) en los casos en que se desarrollen Derechos Fundamentales y libertades p√ļblicas.

2. La legalidad en sentido material: implica una serie de exigencias, que son:

a Taxatividad de la ley: las leyes han de ser precisas, ésta exigencia comporta 4 consecuencias:

- La prohibición de la retroactividad de las leyes penales, como regla general las normas penales son irretroactivas, excepto cuando sea más favorable para el reo.

- La prohibición de que el Ejecutivo/Administración dicte normas penales.

- La prohibición de la analogía en materia penal (generar razonamientos y conductas basándose en la existencia de semejanza con otra situación parecida)

- Reserva legal, manifestacion que exige que los delitos y sus penas sean creados por ley y solo puedan ser creados por esta, descartandose otros medios de formacion de legislacion penal (Como podrian ser la costumbre o las resoluciones judiciales)

Véase también

Referencias

  1. ‚ÜĎ Garc√≠a de Enterr√≠a, Eduardo "Curso de derecho administrativo" T. I, 2004, Madrid

2. Gandulfo R., Eduardo "¬ŅQu√© Queda del Principio Nullum Crimen Nulla Poena sine Lege? Un Enfoque desde la Argumentaci√≥n Jur√≠dica" en revista Pol√≠tica Criminal n¬ļ 8, 2009 [1].

3. Soto Kloss, Eduardo (1996). Derecho Administrativo: bases fundamentales. Tomo II El Principio de Juridicidad, Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile. http://books.google.cl/books?id=OyHrwEfMyw4C&printsec=frontcover&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false


Wikimedia foundation. 2010.

Mira otros diccionarios:

  • principio de legalidad ‚ÄĒ Principio de derecho que responde a la m√°xima latina nullum crimen, nulla poena sine legem, seg√ļn el cual ning√ļn delito puede ser castigado con otra pena que la que se√Īale una ley promulgada con anterioridad a su perpetraci√≥n. S√≥lo la ley crea… ‚Ķ   Enciclopedia Universal

  • principio de legalidad ‚ÄĒ Derecho. El que supone la sumisi√≥n de la actuaci√≥n de la Administraci√≥n p√ļblica a las normas previamente establecidas por las leyes ‚Ķ   Diccionario de Econom√≠a Alkona

  • principio de legalidad ‚ÄĒ Derecho. El que supone la sumisi√≥n de la actuaci√≥n de la Administraci√≥n p√ļblica a las normas previamente establecidas por las leyes ‚Ķ   Diccionario de Econom√≠a

  • principio ‚ÄĒ (Del lat. principń≠um). 1. m. Primer instante del ser de algo. 2. Punto que se considera como primero en una extensi√≥n o en una cosa. 3. Base, origen, raz√≥n fundamental sobre la cual se procede discurriendo en cualquier materia. 4. Causa, origen… ‚Ķ   Diccionario de la lengua espa√Īola

  • legalidad ‚ÄĒ (De legal). 1. f. Cualidad de legal. 2. Der. Ordenamiento jur√≠dico vigente. Tal partido viene aproxim√°ndose a la legalidad. ‚ėõ V. principio de legalidad ‚Ķ   Diccionario de la lengua espa√Īola

  • principio ‚ÄĒ de derecho principio de legalidad ‚Ķ   Diccionario de Econom√≠a Alkona

  • principio ‚ÄĒ de derecho principio de legalidad ‚Ķ   Diccionario de Econom√≠a

  • principio ‚ÄĒ (Del lat. principium.) ‚Ėļ sustantivo masculino 1 Primer instante del ser de una persona o cosa: ‚Ė† conocemos el principio de nuestra vida, pero no el fin. ANT√ďNIMO fin final 2 Punto considerado como primero en una cosa: ‚Ė† quedamos en el principio… ‚Ķ   Enciclopedia Universal

  • legalidad ‚ÄĒ ‚Ėļ sustantivo femenino 1 Car√°cter de lo que es legal: ‚Ė† se sospecha de la legalidad de sus negocios. 2 Situaci√≥n que est√° dentro de las leyes establecidas: ‚Ė† no tendr√°s problemas si te mantienes en la legalidad. 3 POL√ćTICA R√©gimen pol√≠tico… ‚Ķ   Enciclopedia Universal

  • Legalidad del cannabis ‚ÄĒ Estatus legal de la posesi√≥n de cannabis en peque√Īas cantidades a nivel europeo. Datos provenientes de diversas fuentes especificadas en el historial de la imagen. La legalidad del cannabis o regulaci√≥n legal del cannabis, referida al uso del… ‚Ķ   Wikipedia Espa√Īol


Compartir el artículo y extractos

Link directo
… Do a right-click on the link above
and select ‚ÄúCopy Link‚ÄĚ

We are using cookies for the best presentation of our site. Continuing to use this site, you agree with this.