Banco Mundial

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Banco Mundial
Sede del Banco Mundial en Washington.

El Banco Mundial, abreviado como BM (en inglés: WB World Bank) es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo.[1] Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por 186 países miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.

En 1944, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado así por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

Contenido

Estructura del Banco Mundial

La organizaci√≥n tiene oficinas en 109 pa√≠ses y m√°s de 10.000 empleados en n√≥mina (entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los pa√≠ses en desarrollo para el a√Īo 2002 fue de 8.100 millones de d√≥lares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en cr√©ditos otorgados para un per√≠odo de 35 a 40 a√Īos, con 10 a√Īos adicionales de gracia.

El Grupo del Banco Mundial est√° integrado por:

  • El Banco Internacional de Reconstrucci√≥n y Fomento (BIRF, 186 pa√≠ses miembros). Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reducci√≥n de la pobreza en los pa√≠ses en v√≠as de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brind√°ndoles asesor√≠a financiera en materia de gesti√≥n econ√≥mica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debi√©ndose pertenecer a √©l para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos.
  • La Asociaci√≥n Internacional de Fomento (AIF, 169 pa√≠ses miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en cr√©dito, casi sin intereses, a los 79 pa√≠ses considerados m√°s pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos pa√≠ses, llamados ‚Äúen v√≠as de desarrollo‚ÄĚ, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construcci√≥n de servicios b√°sicos (educaci√≥n, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo.
  • La Corporaci√≥n Financiera Internacional (CFI, 182 pa√≠ses miembros). Creada en 1956, esta corporaci√≥n esta encargada de promover el desarrollo econ√≥mico de los pa√≠ses a trav√©s del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los pa√≠ses en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar pr√©stamos a largo plazo, as√≠ como dar garant√≠as y servicios de gesti√≥n de riesgos para sus clientes e inversionistas.
  • El Organismo Multilateral de Garant√≠a de Inversiones (OMGI, 175 pa√≠ses miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversi√≥n extranjera en pa√≠ses subdesarrollados, encarg√°ndose de otorgar garant√≠a a los inversionistas contra p√©rdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiaci√≥n, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios.
  • El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 144 pa√≠ses miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversi√≥n extranjera en los pa√≠ses, al proporcionar servicios internacionales de conciliaci√≥n y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta instituci√≥n cuenta con una fuerte √°rea de investigaci√≥n que publica temas sobre legislaci√≥n internacional y nacional (de acuerdo al pa√≠s), en materia de inversiones.

La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO *) que tiene funciones de asesoría independiente y de atención de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas.

Junta de gobernadores

Cada país miembro esta representado en la Junta de Gobernadores,[2] ellos tienen la facultad para tomar las de decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a países miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, así como determinar la distribución de los ingresos del BIRF.

Los gobernadores se re√ļnen anualmente o cuando una mayor√≠a representante, por lo menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duraci√≥n de su cargo se estipula por cinco a√Īos con derecho a la reelecci√≥n. La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en la elecci√≥n del presidente del Banco.

La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con excepción de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la distribución de las entradas netas al Banco.

Directorio Ejecutivo

Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operaci√≥n y conducci√≥n del Banco. El Directorio esta constituido por 12 Directores Ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos √ļltimos participan en la toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su elecci√≥n se da cada dos a√Īos.

Cinco Directores son designados por los cinco pa√≠ses miembros que tienen mucho mayor n√ļmero de acciones. Siete Directores son elegidos por la Junta de Gobernadores.

Presidente

El presidente del BM es elegido por la Junta de Gobernadores, y preside al Directorio Ejecutivo, pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.[3]

Consejo Consultivo

Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un m√≠nimo de siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran intereses bancarios, comerciales, industriales, agr√≠colas y del trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de pol√≠tica general. Estos consejeros mantienen el cargo durante dos a√Īos con derecho a reelecci√≥n.

Dinero y votos

Poder de voto en el BIRF
País Porcentaje
Estados Unidos 16,36%
Japón 7,85%
Alemania 4,48%
Francia 4,30%
Reino Unido 4,30%
Italia 2,78%
Rusia 2,78%
Canad√° 2,78%
Brasil 2,07%
Espa√Īa 1.74%
Otros 58,36%

Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los pa√≠ses miembros. Cuando un pa√≠s se incorpora al Banco garantiza una suscripci√≥n de capital, pagando s√≥lo un peque√Īo porcentaje de dicha garant√≠a. El resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garant√≠a blindada, es decir, asegura el pago de la deuda. La suscripci√≥n de capital asignada es proporcional a la riqueza del pa√≠s.

Los miembros del Banco se dividen en dos categor√≠as, pa√≠ses desarrollados (Parte I), y pa√≠ses prestatarios (Parte II), seg√ļn los est√°ndares de la AIF.

La mayor√≠a de los fondos del Banco disponibles para pr√©stamos no proceden de las suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios bonos en los mercados financieros mundiales. Despu√©s carga a sus prestatarios un tipo de inter√©s ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas. Los bonos del Banco al estar garantizados en √ļltima instancia por los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente s√≥lidas. Algunos inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de estos bonos.

Votación

Las suscripciones de capital, como ya dijimos, son proporcionales a la riqueza de cada pa√≠s determinando el n√ļmero de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a la fecha, EE.UU.A. controla el 16.38% de los votos; Jap√≥n el 7.86%, Alemania 4.48%, Francia 4.30%, Italia 2.78% y Gran Breta√Īa el 4.30%. En contraste 24 pa√≠ses africanos controlan juntos s√≥lo el 2.85% del total.

Tipos de préstamo

Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro tipos distintos de pr√©stamos, controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y pol√≠ticas p√ļblicas de aproximadamente 150 naciones.

1) Préstamos para proyectos: este tipo de préstamos se otorga para desarrollar un proyecto en específico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general.

2) Pr√©stamos sectoriales, v√≠a BIRF y AIF: estos pr√©stamos gobiernan todo un sector de la econom√≠a de un pa√≠s, es decir, energ√≠a, agricultura, etc√©tera. √Čstos conllevan condiciones que determinan las pol√≠ticas y prioridades nacionales para dicho sector.

3) Préstamos Institucionales: éstos sirven para la reorganización de instituciones gubernamentales con el fin de orientar sus políticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobación parlamentaria, bajo las directrices del Banco.

4) Préstamos de ajuste estructural: este tipo de préstamos, fue creado teóricamente para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos económicos nacionales en producción para la exportación y fomentar la entrada de las empresas transnacionales en economías restringidas. Los países del sur han experimentado estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad.

5) Préstamos a Fondo Perdido: Este tipo de préstamo, fue creado como modo de cambio monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado.

En el a√Īo 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden descendente a: M√©xico, India, Brasil, Indonesia, Turqu√≠a, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los pr√©stamos del BIRF se negocian de forma individual, incluyen un periodo de cinco a√Īos sin necesidad de amortizaci√≥n; despu√©s los gobiernos prestatarios disponen de un plazo de 15 a 20 a√Īos para amortizar la deuda a los tipos de inter√©s del mercado. El Banco nunca reestructura la deuda ni cancela un pr√©stamo. Por su influencia en fuentes p√ļblicas y privadas el Banco figura entre los primeros lugares de acreedores de sus clientes.

Críticas

Worldbank protest jakarta.jpg

La actuaci√≥n del BM en los pa√≠ses menos desarrollados, es objeto de cr√≠ticas. Se se√Īalan los siguientes aspectos:

  • El BM ha financiado proyectos que provocaron da√Īo ambiental masivo, por ejemplo:
    • La represa Sardar Sarovar en India, que caus√≥ el desplazamiento de m√°s de 240.000 personas a sitios de tierras pobres, sin agua potable y sin electricidad;
    • El Esquema de Desarrollo Polonoroeste, en Brasil, que produjo la colonizaci√≥n de la selva tropical y la deforestaci√≥n de un √°rea de tama√Īo similar al de Gran Breta√Īa;
    • La represa Pak Mun en Tailandia, que destruy√≥ completamente los pesqueros en el r√≠o, reduciendo a la pobreza a los pescadores de la regi√≥n y alterando dr√°sticamente la dieta de un n√ļmero incontable de personas que viven en la cuenca del r√≠o en Tailandia, Laos, Camboya y Vietnam;
    • El Singrauli en India, que aloja doce minas de carb√≥n a cielo abierto. Las minas han contaminado el agua, las cosechas y la fauna ict√≠cola. M√°s de 300.000 personas debieron ser reubicadas para completar el proyecto, muchas de las cuales fueron a parar a asentamientos precarios sin acceso a la tierra ni facilidades b√°sicas de saneamiento.
  • El BM favorece los intereses de los pa√≠ses industrializados. Los cr√≠ticos hallan que:
    • Se ha favorecido la exportaci√≥n de residuos peligrosos o t√≥xicos a pa√≠ses en desarrollo;
    • Se ha favorecido la reubicaci√≥n de industrias contaminantes de los pa√≠ses industriales en pa√≠ses en desarrollo.
  • Los proyectos del BM empeoran las condiciones de los peque√Īos agricultores.
    • Raramente, si alguna vez, los agricultores de subsistencia reciben los beneficios de riego y energ√≠a producidos por las grandes represas;
    • Se alienta el reemplazo de cosechas de subsistencia por cultivos industriales, a√ļn en √°reas que no son apropiadas para ese prop√≥sito, pauperizando a√ļn m√°s a los campesinos.
  • El BM ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y permanentemente los derechos humanos
    • Se han hecho pr√©stamos a dictaduras reconocidas por violaciones de derechos fundamentales, como Chile, Uruguay y Argentina en la d√©cada de 1970, Filipinas bajo la dictadura de Ferdinand Marcos o Indonesia bajo Suharto.
    • Aunque el Banco aduce que el dinero de los pr√©stamos no ha sido usado en actividades que da√Īen directamente a los ciudadanos, al aprobar esos fondos se liberaron recursos que los gobiernos dictatoriales pudieron emplear en actividades persecutorias y represivas.
  • La reubicaci√≥n forzosa de personas y comunidades ha causado sufrimiento y penurias
    • Hay ejemplos de estas pol√≠ticas en Indonesia y Brasil.
    • En general, los campesinos desplazados terminan en √°reas m√°s pobres y de menor rendimiento agr√≠cola.
  • Los proyectos del BM han amenazado los derechos de los pueblos ind√≠genas
    • Si bien el Banco dict√≥ en 1982 unos lineamientos para los proyectos que afecten a pueblos ind√≠genas (Tribal Projects and Economic Development Guidelines), en 1996 uno de los abogados del BM declar√≥ p√ļblicamente que estos nunca fueron seguidos, y que internamente se utilizan normas significativamente m√°s d√©biles para la protecci√≥n de los intereses de los pueblos ind√≠genas.
  • El BM no ha manejado correctamente el rol de las mujeres en el desarrollo.

Tal vez la crítica más intensa, compartida por el BM y el Fondo Monetario Internacional, es que las políticas de ajuste estructural impulsadas por esos organismos han impuesto enormes costos sociales sobre los grupos vulnerables en los países en desarrollo.

Presidentes del Banco

Véase también

  1. ‚ÜĎ http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/QUIENESSOMOS/0,,menuPK:64058517~pagePK:64057857~piPK:64057865~theSitePK:263702,00.html
  2. ‚ÜĎ Generalmente el secretario de hacienda o de finanzas de cada pa√≠s es designado para dicha representaci√≥n.
  3. ‚ÜĎ El presidente por tradici√≥n es estadounidense.

Enlaces externos


Wikimedia foundation. 2010.

Mira otros diccionarios:

  • Banco Mundial ‚ÄĒ El Banco Mundial (BM) es, seg√ļn su propia definici√≥n, uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas y est√° integrado por 184 pa√≠ses miembros . El BM y sus instituciones asociadas (grupo BM) fueron creados por los Acuerdos de Bretton ‚Ķ   Enciclopedia Universal

  • banco mundial ‚ÄĒ Conjunto de tres instituciones que proporcionan asistencia t√©cnica y financiera a los pa√≠ses en v√≠as de desarrollo. Esas tres instituciones son el Banco Internacional de Reconstrucci√≥n y Desarrollo cuyos recursos se destinan a proyectos de mejora ‚Ķ   Diccionario ecologico

  • Banco Mundial ‚ÄĒ Econom√≠a. Organismo multilateral, propiamente llamado Banco Internacional para la Reconstrucci√≥n y el Desarrollo, creado en 1.945 por los acuerdos de Bretton Woods. Su meta inicial fue la reconstrucci√≥n, pero en la actualidad se ocupa… ‚Ķ   Diccionario de Econom√≠a Alkona

  • Banco Mundial ‚ÄĒ Econom√≠a. Organismo multilateral, propiamente llamado Banco Internacional para la Reconstrucci√≥n y el Desarrollo, creado en 1.945 por los acuerdos de Bretton Woods. Su meta inicial fue la reconstrucci√≥n, pero en la actualidad se ocupa… ‚Ķ   Diccionario de Econom√≠a

  • Manifestaciones contra el Banco Mundial en Barcelona en 2001 ‚ÄĒ Las manifestaciones contra el Banco Mundial en Barcelona en 2001 tuvieron lugar entre los d√≠as 22 y 27 de junio de 2001 en Barcelona. El Banco Mundial ten√≠a previsto celebrar la Annual World Bank Conference on Development Economics (ABCDE) en… ‚Ķ   Wikipedia Espa√Īol

  • Banco del Sur ‚ÄĒ Saltar a navegaci√≥n, b√ļsqueda Los presientes Rafael Correa, Evo Morales, N√©stor Kirchner, Cristina Fern√°ndez, Lula Da Silva, Nicanor Duarte y Hugo Ch√°vez firmando el Acta Fundacional del Banco del Sur en la Rep√ļblica Argentina El Banco del Sur,… ‚Ķ   Wikipedia Espa√Īol

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  • Banco GYT Continental ‚ÄĒ Banco GYT Continental, S.A. Saltar a navegaci√≥n, b√ļsqueda Banco GYT Continental, S.A. Eslogan Donde Los Guatemaltecos Depositan Su Confianza Tipo Sociedad An√≥nima Sede 6ta. Avenida 9 08 Zona 9 ‚Ķ   Wikipedia Espa√Īol


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