Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina


Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina

Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina

Indec, edificio principal en Julio A. Roca 609

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec) es un organismo público, de carácter técnico, que unifica la orientación y ejerce la dirección superior de todas las actividades estadísticas oficiales que se realizan en el territorio de la República Argentina. Su creación y funcionamiento están reglamentadas por la ley 17.622 y los decretos 3110/70 y 1831/93. En la actualidad depende del Ministerio de Economía y Producción.

La ley le confiere responsabilidad directa en el diseño metodológico, organización y dirección de los operativos nacionales de relevamiento a través de censos y encuestas, la elaboración de indicadores básicos de orden social y económico y la producción de otras estadísticas básicas.

El Indec también tiene la responsabilidad de coordinar el Sistema Estadístico Nacional (SEN), bajo el principio de centralización normativa y descentralización ejecutiva. Esto significa que el Indec es responsable del desarrollo metodológico y normativo para la producción de estadísticas oficiales, asegurando la capacidad de comparar la información originada en distintas fuentes.

El Sistema Estadístico Nacional está integrado por los servicios estadísticos de los organismos nacionales, provinciales y municipales.

En cada provincia argentina existe una Dirección de Estadística (DPE) dependiente del gobierno provincial. Dichas direcciones coordinan los sistemas estadísticos provinciales, e intervienen en la captura, ingreso y procesamiento de información a nivel provincial. Esta es consolidada por el Indec o por otros servicios nacionales para la obtención de información a nivel nacional.

La producción de información estadística se realiza a través de distintos métodos de captación de datos (censos, encuestas, registros administrativos, etc.), que permiten la confección de indicadores en relación a diferentes áreas temáticas.

Contenido

Quiénes trabajan en el Indec

En el año 2004 un censo interno dio los siguientes resultados:

  • El Indec está integrado por 1.065 agentes, de los cuales 965 realizan tareas de carácter técnico. El resto realiza tareas administrativas, contables, legales o servicios.
  • Había 369 agentes con títulos universitarios y/o terciarios, muchos de ellos con posgrados cursados.
  • Los profesionales se distribuían del siguiente modo:
    • Ciencias sociales: 119
    • Ciencias económicas: 57
    • Informáticos: 52
    • Estadísticos y matemáticos: 29
    • Geógrafos: 7
    • Otros: 105

Crisis institucional y manipulación de índices

En enero de 2007 la dirección de índice de precios fue intervenida

En octubre de 2006 la Secretaría de Comercio de la Nación, a cargo de Guillermo Moreno, le solicitó a Graciela Bevacqua, que conducía la dirección de Índice de Precios al Consumidor (IPC), los nombres de los comercios que se encuestaban para calcular el índice de precios minorista. La mencionada directora se negó a hacerlo, aduciendo que se lo prohibía la ley de secreto estadístico.[1]

El 29 de enero de 2007 dicha directora, que llevaba diez años en esa dirección, fue desplazada sin previo aviso junto a numerosos técnicos de la dirección. En su lugar asumió una persona vinculada políticamente con el Secretario de Comercio: la señora Beatriz Paglieri. Los empleados del instituto denunciaron entonces un cambio de la metodología que no fue publicada ni discutida entre los técnicos.[2]

Un mes después el fiscal de Investigaciones Administrativas Manuel Garrido citó a declarar tanto a los empleados que hicieron la denuncia como a la oposición.[3]

En marzo la ministra de Economía Felisa Miceli, nombró interinamente a Mario José Krieger como director del Indec, en reemplazo de Lelio Mármora, quien había presentado su renuncia. Krieger fue reemplazado en abril por Alejandro Barrios, sindicalista de la Asociación de Trabajadores Estatales (ATE), luego de mantener conversaciones con la ministra. Si bien se esperaba que la designación del delegado gremial supondría un acercamiento con los sectores internos más críticos con el proceso del instituto, el sindicato al que pertenecía Barrios realizó severas críticas a los pocos días de iniciada esta gestión.[4]

En ese mismo mes de abril, el fiscal federal Carlos Stornelli, abrió una causa por violación y manipulación del secreto estadístico, involucrando al secretario Guillermo Moreno, a la nueva interventora Beatriz Paglieri y a Ana María Edwin,[5] que a pesar de estar sospechada en la causa, fue nombrada en julio directora del instituto por el nuevo ministro de Economía de la Nación, Miguel Gustavo Peirano, ya que la ministra Miceli había renunciado a su cargo y el sindicalista Barrios perdió así apoyo político. El nombramiento de Edwin se produjo al poco tiempo de que la justicia ordenara secuestrar documentación y computadoras en el instituto debido a que se habían presentado dudas en contra de la correcta medición de la inflación del país.

Mientras tanto numerosos técnicos del Indec sostienen que sin los cambios de metodología introducidos, la inflación acumulada de enero a julio de 2007 sería del 14,8% contra el 4,4% dado en forma oficial.[6]

Conforme lo han denunciado reiteradamente funcionarios de carrera en el Indec, la gravedad de la intervención del ente en el transcurso de 2008 se ha incrementado, llegando incluso a contratarse grupos de choque para intimidar y disolver físicamente cualquier manifestación de descontento u oposición,[7] así como la utilización de equipos de vigilancia y escucha para controlar todo intento de disenso interno.[8] Entretanto, se ha señalado que la política de manipulación de los índices de precios se realiza ya de forma tan desembolzada y abierta, que ni siquiera se comunican públicamente los criterios para su elaboración.[9] Hacia mediados de 2008, el descreimiento social y empresarial en el funcionamiento del Indec y sus estadísticas se ha profundizado a tal extremo que ha motivado su público reconocimiento por el propio jefe de Gabinete, Sergio Massa.[10] Economistas, industriales y agencias independientes estiman que la inflación real acumulada de enero a julio de 2008 supera el 25%, en fuerte contraste con la determinada por el Indec en sólo un 5%.[11]

Con la difusión del índice de precios al consumidor del mes de julio de 2008 (estimado por el Indec en sólo un 0,4%, mientras las cifras calculadas por consultoras y entidades bancarias la sitúan en más del cuádruple) y que ha creado la mayor crisis financiera en los últimos siete años,[12] las críticas y la indignación social ante la manipulación de datos han recrudecido, y pedidos de urgente remoción del Secretario de Comercio Guillermo Moreno y un inmediato saneamiento del organismo se han presentado desde la virtual totalidad de los sectores políticos y económicos del país, incluyendo miembros del oficialismo.[13]

Referencias

  1. Sebastián Campanario. «Conflicto Indec: un club de mujeres es el mayor dolor de cabeza para Moreno», Clarín, 27 de septiembre de 2007.
  2. «La inflación oficial fue 0,5% en julio y se reavivó la polémica», Clarín, 6 de agosto de 2007.
  3. Maximiliano Montenegro. «Dos citas para hablar del Indec», Página/12, 24 de febrero de 2007.
  4. «Nueva crisis en el Indec, que no encuentra salida», Página/12, 22 de abril de 2007.
  5. «El fiscal Stornelli pidió la indagatoria de Moreno», Página/12, 13 de julio de 2007.
  6. Marcelo Zlotogwiazda. «Siete alternativas de inflación», Página/12, 7 de octubre de 2007.
  7. «Culpan a "la patota de Guillermo Moreno" por destrozos en el Indec», Minuto Uno, 22 de julio de 2008.
  8. Jaime Rosemberg. «Intimidaciones, espías y peleas en el Indec que maneja Moreno», La Nacion, 4 de agosto de 2008.
  9. Oliver Galak. «Una página web dice medir la inflación real», La Nacion, 3 de agosto de 2008.
  10. «Massa pretende que el Indec vuelva a ser un organismo confiable», MDZ, 25 de julio de 2008.
  11. Francisco Olivera. «Los industriales creen que la inflación supera el 25%», La Nacion, 7 de agosto de 2008.
  12. Alfredo Sainz. «Para el Indec, hay deflación en alimentos», La Nacion, 12 de agosto de 2008.
  13. «El oficialismo se suma a las críticas contra el Indec tras el impacto negativo del índice de inflación en los mercados», La Nacion, 12 de agosto de 2008.

Véase también

Enlaces externos

34°36′36.4″S 58°22′30.2″O / -34.610111, -58.375056

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