Historia del Partido Nacionalista Vasco

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Historia del Partido Nacionalista Vasco
Artículo principal: Partido Nacionalista Vasco

El Partido Nacionalista Vasco, fundado por Sabino Arana, fue constituido oficialmente el 31 de julio de 1895. Desde la instauración de la democracia hasta mayo de 2009 formó parte del Gobierno Vasco, siendo lehendakari uno de sus militantes. Forma parte en Navarra de la coalición Nafarroa Bai, que es la segunda fuerza política de esta comunidad. Tiene una presencia testimonial en el País Vasco francés.

Sabino Arana.

Contenido

Inicios y expansión: 1895-1923

Artículo principal: Sabino Arana
Véase también: Historia del nacionalismo vasco

Arana ya anunci√≥ la creaci√≥n de este partido, en lo que se considera su primera intervenci√≥n pol√≠tica, con el llamado "Juramento de Larrazabal" de 1893, y el PNV fue constituido oficialmente el 31 de julio de 1895, eligi√©ndose a su fundador Sabino Arana como presidente (cargo que ostent√≥ hasta su dimisi√≥n por motivos de salud en 1903, a√Īo en el que fallecer√≠a).[1]

Wikisource En Wikisource se encuentra el texto de este documento histórico: s:es:Juramento de Larrazabal.

El PNV recibe su principal impulso tras ocupar Ramón de la Sota el cargo de Fidel Sagarmínaga en el partido de los "euskalerriakos", movimiento de corte fuerista liberal.

Batzoki viejo de Baracaldo.

Los "euskalerriakos", de ideología burguesa fuerista, fueron liderados inicialmente por Fidel Sagarminaga y a su muerte en 1884 por Ramón de la Sota, industrial naviero, fundador de Astilleros Euskalduna, que llegó a ser nombrado en 1921 "Sir" por el Gobierno Británico y era una de las mayores fortunas de la época.[2] [3]

En 1898, Sabino Arana es elegido Diputado de Vizcaya por el distrito de Bilbao; en 1899, en las elecciones municipales el PNV obtiene 5 concejales en Bilbao y su primer alcalde en la localidad de Mundaca.

La pugna entre los aranistas, los carlistas y los "euskalerriakos" marcar√≠a la vida del Partido Nacionalista Vasco, por el giro nacionalista de estos √ļltimos y su mayor acercamiento, que posibilitar√≠a a partir de 1898, seg√ļn algunos autores, una moderaci√≥n de los postulados nacionalistas, un incremento econ√≥mico del PNV y el acceso a cargos p√ļblicos y a la burgues√≠a vasca, siendo el propio De la Sota elegido por el PNV diputado a Cortes por Balmaseda en 1918.

El 26 de agosto de 1901 se celebran los primeros juegos florales en el Bilbao industrial,[4] y los aranistas dejan su huella en dichos actos[5] polemizando Arana con Miguel de Unamuno, que predide los Juegos y que por entonces era Rector de la Universidad de Salamanca, a ra√≠z de los discursos pronunciados en esa fecha,[6] en el que Unamuno evidenciaba la p√©rdida del euskera : "esa lengua que hablas, pueblo vasco, ese euzkera desaparece contigo; no importa porque como t√ļ debe desaparecer; apres√ļrate a darle muerte y enterrarle con honra, y habla en espa√Īol."[7] hecho por el que 46 personalidades de la √©poca firman un manifiesto titulado "¬°Viva el euskera!" en favor de esa lengua.[8] Los Juegos del a√Īo 1903 en Barcelona se suspenden debido a las protestas contra la bandera espa√Īola.

En las elecciones provinciales de 1903 Pedro Chalbaud es elegido Diputado por Vizcaya.

En ese a√Īo 1903, en el que fallece prematuramente su fundador a los 38 a√Īos, el PNV tiene ya organizaci√≥n en 20 localidades vizca√≠nas y 5 guipuzcoanas. En 1908 se obtiene el primer diputado por Guip√ļzcoa; no obstante, es en las elecciones a las diputaciones de 1917 cuando el partido consigue la Diputaci√≥n de Vizcaya y alcanza mayor implantaci√≥n en √Ālava, Guip√ļzcoa y Navarra, y el partido crea sus medios provinciales de difusi√≥n "Arabarra", "Bizkaitarra", "Gipuzkoarra" y "Napartarra".

En 1906 se celebra la primera Asamblea General y se crea un documento programático que tendría una vigencia extraordinariamente larga. En un principio la organización residía casi exclusivamente en Bilbao y solo se contaba con el reglamento del inicial Euskeldun Batzokija, hasta que posteriormente se realiza la organización del Partido a través de diversos Estatutos (Estatutos Generales de Bilbao de 1906, Estatutos Generales de Elgóibar de 1908, Estatutos Generales de Elgoibar de 1908, "Acuerdos Substanciales" de Elgoibar de 1911, Estatutos Generales de Zumárraga de 1914, Estatutos Generales de Zumárraga de 1914, Estatutos Generales de Comunión Nacionalista Vasca de 1916, Estatutos Generales de Comunión Nacionalista Vasca de 1920)[9]

En 1911 el PNV crea su propio sindicato, Solidaridad de Obreros Vascos (en 1933 cambiará su nombre por el de Eusko Langileen Alkartasuna- Solidaridad de Trabajadores Vascos ELA-STV),[10] para apartar a los sindicatos socialistas de los obreros nacionalistas. La confesionalidad católica del mismo, acorde con los entonces principios del partido, fue la causa de que se le tildara de sindicato "amarillo".[11] [12] En la actualidad es la primera central sindical del País Vasco con diferencia y la tercera en Navarra.

Las primeras escisiones

En esta época se producen disensiones internas en el PNV, y Francisco Ulacia funda en 1910 el Partido Nacionalista Liberal Vasco y en 1911 el Partido Republicano Nacionalista Vasco, que se consideran los antecesores de Acción Nacionalista Vasca fundado en 1930.[13]

En 1915, el hermano del fundador encabeza temporalmente una escisión denominada "Euzkeldun Batzokija".

Coincidiendo con la diferencia de posturas en la Primera Guerra Mundial y supeditando el independentismo inicial a posturas más pragmáticas, surgió una vertiente autonomista del sector moderado mayoritario liderado por Engracio Aranzadi "Kizkitza", Luis Eleizalde y Ramón de la Sota, pasando el PNV a llamarse temporalmente desde 1916 Comunión Nacionalista Vasca (CNV).

A pesar del √©xito nacionalista en las elecciones de 1917 que iniciaban una breve hegemon√≠a nacionalista, que auguraba la pr√≥xima creaci√≥n de un Estatuto Vasco, socialistas y mon√°rquicos a√ļnan fuerzas para desbancar a los nacionalistas.

El sector más joven llamado Aberri (por ser este el nombre del periódico que difundía su ideología), liderado por Elias Gallastegui y Manu Eguileor, reivindica la ideología aranista pura, refunda el PNV y es expulsado. En 1921, mientras que Luis Arana incorpora su grupo a esta escisión y preside Aberri, de 1922 a 1930 Ignacio Rotaeche (y brevemente Ceferino de Jemein), preside Comunión Nacionalista Vasca (CNV) desde 1920.

También en 1921 se crea la sección femenina del partido "Emakume Abertzale Batza".

En la dictadura se elaboraron leyes "antiseparatistas", por las que los delitos contra la unidad de Espa√Īa ser√≠an juzgados por Tribunales Militares, se proh√≠be la simbolog√≠a nacionalista (ikurri√Īa, ...) y adem√°s se incluye a las Provincias Vascongadas en una nueva divisi√≥n administrativa junto con Burgos y Logro√Īo.

En 1922 los Estatutos internos generales de "Aberri-Partido Nacionalista Vasco" de Zornoza regulan las organizaciones municipales y territoriales. En ellos se establece un sistema de voto ponderado de los apoderados en la Asamblea Regional y en la Asamblea Nacional, seg√ļn la importancia num√©rica de su organizaci√≥n municipal o regional.

En las elecciones celebradas en febrero de 1922, "Aberri" obtuvo en el Ayuntamiento de Bilbao nueve concejales, mientras que CNV solo consiguió cuatro.[14]

Primera dictadura y Segunda Rep√ļblica: 1923-1937

Los "felices a√Īos 20" supusieron un despegue industrial y, en esa d√©cada, la producci√≥n de acero creci√≥ el 235%. La crisis econ√≥mica de 1928, ligada a la corrupci√≥n imperante, har√≠a caer a la dictadura.

La escisi√≥n antes mencionada se reconduce poco despu√©s sin grandes consecuencias, porque durante la Dictadura de Primo de Rivera (1923-1931) se suspendi√≥ toda actividad pol√≠tica en Espa√Īa, las sedes y los peri√≥dicos fueron clausurados y los principales dirigentes partieron al exilio. Las dos tendencias se reunifican bajo la direcci√≥n de Ram√≥n de Vicu√Īa, que apostar√≠a decisivamente por tener un Estatuto Vasco el 16 de noviembre otra vez bajo las siglas del PNV, conforme a las bases del partido realizadas en Vergara de acuerdo con los principios b√°sicos de su fundador Sabino Arana y su lema "JEL".[15]

No todas las posturas estuvieron de acuerdo con la unificación del PNV y, por ello, se escinde un sector aconfesional y republicano que funda "Acción Nacionalista Vasca", (EAE-ANV), considerado el primer partido nacionalista laico y de izquierdas.

La Segunda Rep√ļblica se proclam√≥ en √Čibar el 14 de abril de 1931 y supuso la vuelta de los partidos pol√≠ticos. Luis Arana es nombrado presidente del PNV de nuevo en 1932 hasta 1933, cuando es sustituido en la presidencia del PNV por Jes√ļs Doxandabaratz.

Durante su mandato se reacondicion√≥ la casa natal de los Arana, llamada ‚ÄúSabin Etxea‚ÄĚ, para las oficinas de la delegaci√≥n provincial de Vizcaya (BBB) del PNV,[16] inaugur√°ndose oficialmente el 26 de marzo de 1932, siendo Luis Arana el encargado de izar la ikurri√Īa que √©l dise√Īara. Al d√≠a siguiente, 27 de marzo de 1932, domingo de Resurrecci√≥n, se celebr√≥ en Bilbao el primer Aberri Eguna[17]

Luis Arana y el sector que √©l encabezaba mantuvieron una dura pol√©mica con el resto de los dirigentes nacionalistas (Irujo, Aguirre, etc.) debido a que consideraba que la ikurri√Īa bicruc√≠fera actual, dise√Īada por los hermanos Arana y que en ese momento hab√≠a sido adoptada universalmente como s√≠mbolo del nacionalismo vasco, deb√≠a ser barrada, ya que la bicruc√≠fera hab√≠a sido creada s√≥lo para Vizcaya. Este motivo precipit√≥ el apartamiento voluntario de Luis Arana del partido,[18] adicionando adem√°s, seg√ļn el historiador Stanley G. Payne, el hecho de representar una postura minoritaria en la pugna entre autonomistas y estatutarios.

Se celebran las elecciones constituyentes de 1931, en las que el PNV, Comuni√≥n Tradicionalista (carlistas) y cat√≥licos independientes se unen para formar una coalici√≥n electoral de ideolog√≠a cat√≥lico-fuerista con la defensa de la Iglesia y del "Estatuto de Estella" como programa com√ļn, coalici√≥n en la que particip√≥ el que posteriormente ser√≠a el primer lehendakari Jos√© Antonio Aguirre. Esta uni√≥n, que dio a las derechas su √ļnica victoria regional en las citadas elecciones (quince diputados frente a nueve de las izquierdas), no estuvo exenta de problemas y conllev√≥ el apartamiento del partido del jeltzale navarro Manuel Aranzadi, por entonces presidente del NBB, que se neg√≥ a aceptar dicho pacto, lo que supuso en las elecciones de 1933 una derrota de los nacionalistas en Navarra, siendo el hist√≥rico dirigente, el navarro Manuel de Irujo, elegido diputado por Guip√ļzcoa, pero no por Navarra. A pesar de todo Irujo inici√≥ una intensa defensa de los intereses de Navarra en Madrid, siendo esa actitud reprochada en el Parlamento. En 1936, Irujo realiza esfuerzos para que fuera Aranzadi el representante navarro, pero finalmente es √©l mismo el que encabeza la delegaci√≥n nacionalista continuando con la misma actividad referente a Navarra, tal y como refiere el peri√≥dico la "Voz de Navarra": "En cuanto a la actividad de Irujo, su haber es algo prodigioso. Un detalle de esta labor es que de los 57 asuntos referentes a Navarra, 45 han sido movidos por el candidato nacionalista y aun en los otros 12 ha participado activamente ..."[19]

Los diputados nacionalistas de la minor√≠a vasca de esa √©poca, presidida por Jos√© Horn Areilza, fueron los siguientes: Jos√© Antonio Aguirre, Juan Antonio Careaga, Juan Antonio Irazusta, Manuel Irujo, Francisco Javier Landaburu, Jes√ļs Mar√≠a Leizaola, Telesforo Monz√≥n, Rafael Picabea, Manuel Robles-Aranguiz, Heliodoro de la Torre y Ram√≥n de Vicu√Īa.

Los Estatutos de 1931 y 1932

Aprovechando el vacío legal existente, se elaboró por parte de la "Sociedad de Estudios Vascos" desde el 8 de mayo de 1931 un proyecto de Estatuto provincial que sería denominado proyecto "Estatuto de Estella" o "Estatuto Vasco-Navarro", que no fue aprobado y que expresaba:

Se declara que el Pa√≠s Vasco constituye una entidad natural y jur√≠dica con personalidad pol√≠tica propia, y se le reconoce como tal el derecho a constituirse y regirse por s√≠ mismo como Estado Aut√≥nomo dentro de la totalidad del Estado Espa√Īol.

El PNV defendi√≥ como mal menor una concepci√≥n federalista en una rep√ļblica que se planteaba un nuevo modelo de Estado y, pese a que una delegaci√≥n de 420 alcaldes vascos entregan dicho proyecto a Niceto Alcal√° Zamora como presidente de la Rep√ļblica, el Estatuto no satisface a las izquierdas que consideran que crear√≠a una "gibraltar vaticanista". Adem√°s el apoyo de los nacionalistas a Alcal√° Zamora fue interpretado por los tradicionalistas y mon√°rquicos como un reconocimiento de la Rep√ļblica, granje√°ndose la enemistad pol√≠tica con estos sectores. Poco despu√©s se aprueba la nueva constituci√≥n y el Decreto de 8 de diciembre de 1931 rellena el citado vac√≠o legal e impone la necesaria constitucionalidad que deber√°n reunir los Estatutos que se presenten.[20]

Wikisource En Wikisource se encuentra el texto de este documento histórico: Acta de la Asamblea de 1932.

Descartada la opci√≥n de plantear un Estatuto federalista, el PNV se inclin√≥ por impulsar por lo menos el autonomismo. En este contexto se elabora un nuevo proyecto estatutario, reuni√©ndose los municipios vascos y navarros en Pamplona el 19 de junio de 1932. El Estatuto es aprobado s√≥lo en la actual C.A.V. en 1932 por 411.756 votos a favor, 14.196 en contra y 357 en blanco en Navarra. Proyecto que es aprobado mayoritariamente en √Ālava, Vizcaya y Guip√ļzcoa, pero no en Navarra: los votos favorables son 109 ayuntamientos votan s√≠, 123 no y 35 se abstienen. Algunos de los alcaldes incumplieron el mandato de sus corporaciones municipales votando en contra, por lo que Navarra ser√≠a excluida tanto del proyecto como de los posteriores. (V√©ase "Navarra jam√°s dijo no al estatuto vasco")

Cuando parec√≠a que el Estatuto ver√≠a la luz, las elecciones de 1933 suponen un cambio de gobierno en Espa√Īa, que era contrario a su tramitaci√≥n. El PNV, que no participa en las revueltas de la √©poca, tan graves en otras regiones, sufri√≥, a pesar de todo, represi√≥n pol√≠tica, realiz√°ndose clausuras de locales del PNV durante 1933 y 1934, No obstante, en esa √©poca el partido experimenta un resurgimiento a la par que existe un resurgimiento social de la cultura vasca a todos los niveles, convirti√©ndose en un partido interclasista de masas que se diferencian ideol√≥gicamente y no econ√≥micamente[21]

Internamente los Estatutos Generales de Tolosa de 1933 (no confundir con el Estatuto provincial anterior) implantan el modelo que sería la base de la organizacíon actual y que recoge los principios de estructuración en tres niveles (nacional, regional y local), la separación de los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) y la incorporación de la mujer al partido mediante el reconocimiento del derecho al voto. Sin embargo, en la Asamblea de Tolosa, el partido difiere en su organización actual, pues "se organiza en régimen confederal de organizaciones municipales y regionales soberanas en su ámbito y unidas en pacto confederal".

El PNV en la Guerra Civil: 1936-1937

En las elecciones de 1936 se impuso el Frente Popular y se efectuó la aprobación del Estatuto ya iniciada la guerra, nombrándose primer lehendakari a José Antonio Aguirre, siendo éste un periodo breve (1936-37) pero clave en la historia del PNV.

Antes de que se produjera la sublevaci√≥n militar, el PNV estaba inmerso en la modificaci√≥n estatutaria y no era consciente de lo que estaba a punto de suceder. Seg√ļn el libro El p√©ndulo patri√≥tico. Historia del Partido Nacionalista Vasco de De Pablo, Mees y Rodr√≠guez, que contiene testimonios in√©ditos de la √©poca, uno de sus dirigentes, Lucio de Arteche, realiza un viaje a Madrid del que regresa el 17 de julio y expresa: "A nuestra llegada a Bilbao reinaba absoluta tranquilidad, aunque ya se daba la noticia de que la Armada y el Ej√©rcito de √Āfrica se hab√≠an sublevado". Esa misma noche, "como de costumbre", Artetxe se re√ļne con sus compa√Īeros del BBB. Comentan sus impresiones sin recibir "ninguna otra noticia alarmante".

A pesar de las informaciones que dispon√≠a el partido sobre la preparaci√≥n de la sublevaci√≥n, el hecho cierto es que la sublevaci√≥n sorprendi√≥ a los jeltzales, que ese mismo d√≠a 18 de julio de 1936 hab√≠an previsto una reuni√≥n del EBB, su m√°ximo √≥rgano, en Pamplona. Los miembros del BBB se encontraban en San Sebasti√°n camino de la reuni√≥n en Pamplona. Las noticias de la sublevaci√≥n y la situaci√≥n en la capital navarra desaconsejaron el desplazamiento a la capital navarra, por lo que los dirigentes del PNV se salvaron de ser apresados. A la reuni√≥n, s√≥lo asistieron finalmente los miembros del BBB y del GBB.[22] Pocos d√≠as antes de la sublevaci√≥n, el 15 de julio, el alcalde nacionalista de Estella, Fortunato Aguirre, tuvo conocimiento de una reuni√≥n entre los generales Mola y Batet en el monasterio de Irache, por la que Batet quer√≠a conseguir que Mola desistiese de seguir con la conspiraci√≥n. Aguirre apost√≥ guardias municipales armados en los alrededores del monasterio, esperando que el gobernador civil autorizase la detenci√≥n de Mola y sus acompa√Īantes. Sin embargo, el gobernador civil, tras consultar con el presidente del Gobierno, Santiago Casares Quiroga, orden√≥ levantar el cerco.[23]

El mismo d√≠a 18, los diputados Irujo y Lasarte lanzaron desde Radio San Sebasti√°n un mensaje de apoyo al leg√≠timo gobierno republicano, proclamando su fidelidad como diputados, no en representaci√≥n del PNV, "a la encarnaci√≥n leg√≠tima de la soberan√≠a popular representada en la Rep√ļblica".[22] [24] El EBB reunido en San Sebasti√°n desautoriz√≥ a Lasarte e Irujo y prepar√≥ en la tarde del 18 de julio una declaraci√≥n que no lleg√≥ a ser publicada. Durante la noche, los miembros del BBB, que acababan de volver de San Sebasti√°n, se reunieron en la sede de Euzkadi en Bilbao, y en contacto telef√≥nico con otros dirigentes del PNV, entre ellos Irujo, en San Sebasti√°n, prepararon una nota a favor de la Rep√ļblica y en contra de la sublevaci√≥n que se public√≥, sin firma, en Euzkadi el d√≠a 19.[25]

El levantamiento que dio origen a la Guerra Civil Espa√Īola, efectivamente se origin√≥ en Marruecos, pero en la provincia que contaba m√°s apoyos fue en Navarra, donde se encontraba el General Emilio Mola como Gobernador Militar y se proclam√≥ el "Estado de Guerra" el 19 de julio de 1936. Ya en Navarra, en las elecciones de 1936 se constat√≥ su mayor√≠a de tendencia derechista, cat√≥lica y foralista que obtuvo 71,5% de los votos, el Frente Popular (21,68%) y el nacionalismo vasco el 9,50%. Aunque la capital navarra estaba m√°s dividida y en las elecciones municipales de 1931 los partidos de izquierdas, a los que se hab√≠an sumado los nacionalistas, se impusieron en la capital a los de derechas por 8.645 votos frente a 6.997.[26]

Escudo de las siete provincias vascas de Euskal Herria en la sede del PNV en Navarra (NBB).

Tras el levantamiento, Jos√© Aguerre Santesteban, presidente del PNV navarro (denominado Napar Buru Batzar), y algunos de sus principales dirigentes fueron encarcelados,[27] en tanto que otros se un√≠an a los sublevados, y los falangistas ocuparon la sede del partido y sus rotativas en las que se editaba el peri√≥dico del PNV ‚Äú La Voz de Navarra‚ÄĚ para editar el primer peri√≥dico de los sublevados ‚ÄúArriba Espa√Īa‚ÄĚ.

EL alcalde jeltzale de Murillo el Cuende, Jes√ļs Ederra Aranguren fue asesinado y otro de los principales dirigentes del partido en Navarra, Fortunato Aguirre, fundador de la Escuela Vasca de Estella y alcalde de esta ciudad el 18 de julio es detenido y fusilado el 29 de septiembre de 1936.[28] [29] [30] En dicha ciudad de Estella, el Comandante Militar Ricardo Sanz de Iturria promulga el bando siguiente, en fecha tan tard√≠a como el 25 de septiembre de 1936[31] contra el PNV, su fundador y el nacionalismo vasco:

Hago saber: salvo honros√≠simas excepciones en que elementos nacionalistas se han alistado voluntariamente, en general el partido nacionalista ha observado con indiferencia ante los grav√≠simos momentos por los que atraviesa Espa√Īa; (...) Estella est√° minado por el separatismo, fomentado e importado por ciertos hijos de la misma que todos conocen, por lo que no hace falta mencionarlos. Por ellos se ha vertido en Guip√ļzcoa y en otras parte mucha sangre espa√Īola, de la cual no poca sangre estellesa. Por lo que hago saber lo siguiente: En el plazo de cuarenta y ocho horas, a partir de la publicaci√≥n de este Bando, todos los elementos nacionalistas entregar√°n en la Comandancia Militar todos los objetos o prendas (incluso de vestir) de car√°cter separatista, los libros, los peri√≥dicos, mapas y retratos, de aquel que se llam√≥ Sabino Arana, as√≠ como bustos o figuras de √©ste y otros cabecillas separatistas. Asimismo se entregar√°n por quien los posea los libros y objetos de toda √≠ndole de la finada escuela vasca; la documentaci√≥n, objetos, insignias y fondos de las sociedades nacionalistas y, en una palabra, todo lo perteneciente a esas sociedades o con ellas relacionadas. En ciertas regiones de las provincias vascongadas y en nuestra querida Navarra se usan el chistu y los correspondientes instrumentos para sus bailes. En las Vascongadas muy bien que sigan con sus patriarcales costumbres; en Estella eso es planta ex√≥tica desconocida e importada por los que todos sabemos. Se acab√≥ el "gora euzkadi", estamos en tiempos de VIVA ESPA√ĎA; por consiguiente, quien los posea entregar√° todos esos instrumentos en el mismo plazo. Asimismo, se proh√≠be la palabra "Agur", importada por los separatistas en el lugar del "Adi√≥s", genuinamente espa√Īol. (...) ¬°VIVA NAVARRA! ¬°VIVA ESPA√ĎA!.

El alzamiento sorprendi√≥ a casi todos, como se ha mencionado, entre otros a Portela Valladares, que la v√≠spera del alzamiento pronunci√≥ su conocida frase: "Dicen que se van a levantar, pues yo, se√Īores, me voy a acostar." A pesar de que el PNV era consciente del posible levantamiento por sus conversaciones con la derecha, la direcci√≥n general del PNV no se decantar√≠a por ninguno de los bandos hasta que finalmente se produjo la sublevaci√≥n, pese a que pose√≠a una mayor afinidad en su ideolog√≠a con los sublevados y de hecho la derecha no se present√≥ a la segunda vuelta de las elecciones de 1936 en Guip√ļzcoa y propici√≥ conscientemente la victoria nacionalista proponiendo[32] la abstenci√≥n (CT, URG), e incluso el voto nacionalista (DVA), habida cuenta de que la jerarqu√≠a eclesi√°stica hab√≠a declarado al PNV como partido cat√≥lico;[33] finalmente, pese a las conversaciones mantenidas con este sector en el mes de abril, debido a sus divergencias sobre el nuevo estatuto para el Pa√≠s Vasco, la mayor parte del PNV se alinea frente al alzamiento con las fuerzas republicanas, a excepci√≥n del PNV alav√©s y navarro que se mostr√≥ muy ambiguo.

Wikisource En Wikisource se encuentra el texto de este documento histórico: s:es:Declaración del PNV ante el golpe de Estado de 1936.

As√≠, el 19 de julio de 1936 el PNV hace p√ļblica su postura mediante un comunicado publicado en su diario "Euzkadi" :

"Ante los acontecimientos que se desarrollan en el Estado Espa√Īol, y que tan directa y dolorosa repercusi√≥n pudieran alcanzar sobre Euskadi y sus destinos, el Partido Nacionalista declara -salvando todo aquello a que le obliga su ideolog√≠a que hoy ratifica solemnemente- que planteada la lucha entre la ciudadan√≠a y el fascismo, entre la Rep√ļblica y la Monarqu√≠a, sus principios le llevan indeclinablemente a caer del bando de la ciudadan√≠a y la Rep√ļblica, en consonancia con el r√©gimen que fue privativo con nuestro pueblo en sus siglos de libertad."

Considera Jos√© Luis de la Granja, catedr√°tico de Historia Contempor√°nea, que la la actitud del PNV de Guip√ļzcoa y Vizcaya se car√°cteriza en los primeros momentos por "su rechazo del golpe militar del 18 de julio y, en consecuencia, su apoyo al r√©gimen republicano, pero sin demasiado entusiasmo pol√≠tico y con una cierta pasividad militar, patente en la campa√Īa de Guip√ļzcoa. M√°s que hacer la guerra, el PNV se preocupa de velar por el orden p√ļblico (en especial, la integridad de las iglesias y la vida de los presos, lo que consigue en buena medida en Vizcaya, pero no en Guip√ļzcoa."

Por su parte, la escisión izquierdista ANV prestó su apoyo incondicional a los partidos encabezados por el Frente Popular.

La postura de la Iglesia vasca.- El día 6 de agosto se transmite por radio en la zona rebelde la pastoral firmada por los obispos de Vitoria y Pamplona, pero escrita por el cardenal primado Gomá -representante de Franco ante el Vaticano-, que condenaba la actitud del PNV, pero dicho partido hizo oídos sordos a tal condena y el 8 de agosto el PNV inicia su participación militar en la guerra. Dio comienzo el rápido reclutamiento de voluntarios, junto con el sindicato ELA-STV, que formaron los batallones del ejército vasco "Eusko Gudarostea", compuesto por 28 batallones incluidos 3 de ingenieros.[34]

No obstante el obispo de Vitoria, Mateo M√ļgica, fue acusado de simpatizar con el nacionalismo y colaborar con los sacerdotes nacionalistas vascos, considerados por la "Junta de Defensa Nacional" como los "principales culpables de este movimiento popular y con su acci√≥n positiva antes de entablarse la contienda", por lo que el 25 de septiembre es expulsado de Vitoria y posteriormente 14 sacerdotes vascos son fusilados por las tropas franquistas.[35]

La Santa Sede tenía grandes reticencias en pronunciarse contra el PNV y se negaba a excomulgar a sus combatientes como solicitaba Franco, que pretendía utilizar esa declaración para propiciar la caída de Vizcaya[36] [37] y por ello se ofrece para realizar una mediación si "el General Franco se decidiera a hacer alguna concesión a las aspiraciones de los vascos".[38]

A medida que avanzaba el frente y se lograba arrinconar al Ej√©rcito Vasco, las concesiones se convirtieron en un posible acuerdo de rendici√≥n en el que se respetase la vida de los rendidos y que culminar√≠a en los fallidos intentos de pacto con la mediaci√≥n de la Santa Sede, previos a la rendici√≥n de Santo√Īa a los italianos. La presi√≥n de los franquistas sobre el Vaticano impuls√≥ la idea de que el gobierno de los cat√≥licos jeltzales estaba dominado por los comunistas ateos, aunque la Iglesia segu√≠a sin decidirse y sondeaba alg√ļn intento de soluci√≥n; as√≠ el P. Bivort de la Saud√©e se acerc√≥ a la embajada italiana enPar√≠s para solicitar su apoyo en una mediaci√≥n entre el gobierno nacional y el gobiernovasco. A este fin expuso que el delegado del gobierno vasco en Par√≠s, Jos√© IVlar√≠a de Izaurieta, quien hab√≠a entrado en contacto con la nunciatura de Par√≠s para sondear la buenadisposici√≥n de la Santa Sede para favorecer una mediaci√≥n entre ambos gobiernos, dejando entender que las exigencias de Bilbao para llegar a un compromiso se hab√≠an reducido notablemente en los √ļltimos d√≠as, debido a las victorias del general Franco[39]

El PNV ordenó inicialmente la constitución de "guardias armadas" que garantizasen el orden en las poblaciones y evitaran así posibles excesos izquierdistas,[40] [41] [42]

En torno a la Junta de Defensa Nacionalista creada en Azpeitia, se fundó en los primeros días de agosto el "Euzko Gudarostea". Esta entidad quedó bajo el mando de un capitán de Intendencia, Cándido Saseta, y bajo el control de los diputados peneuvistas Manuel de Irujo, José María Lasarte, Telesforo Monzón y Javier de Landaburu.

Los combatientes nacionalistas eran casi todos naturales del Pa√≠s Vasco, el 80% ten√≠an entre 20 y 30 a√Īos y alrededor del 30% de los de entre 26-30 a√Īos estaban casados. Los "gudaris" presentaban un menor porcentaje global de trabajadores industriales-artesanales, tanto cualificados como no cualificados, con un 65% del total y, en cambio, ten√≠an un importante n√ļcleo de labradores, 22%, y de empleados, cerca del 9%, adem√°s de un apreciable n√ļmero de estudiantes.

Voluntariosos pero faltos de organización, experiencia y armamento, el ejército nacionalista vasco convivió con el ejército republicano suscitándose fuertes tensiones entre ambos motivada, por ejemplo, por la defensa de los símbolos religiosos, como la estatua del Sagrado Corazón de Bilbao; estas disputas y desconfianzas favorecieron a los sublevados.

El primer Gobierno Vasco (1936)

Tras los fallidos intentos de alcanzar un acuerdo con la derecha en abril de 1936, Aguirre lleg√≥ a un acuerdo con Indalecio Prieto y, en plena guerra, el Estatuto Vasco es aprobado por las Cortes el 1 de octubre de 1936 (el mismo d√≠a en que los rebeldes proclaman Jefe de Estado a Francisco Franco) en una votaci√≥n en la que s√≥lo participaron 50 de los 315 diputados, dado que la derecha ya hab√≠a abandonado las Cortes.[43] El 7 de octubre se instala el Gobierno aut√≥nomo con Jos√© Antonio Aguirre como primer lehendakari, quien, oyendo los ca√Īonazos de las primeras l√≠neas del frente, presta el juramento de su cargo en euskera ante el √Ārbol de Guernica:

"Ante Dios humillado; de pie sobre la tierra vasca; con el recuerdo de los antepasados; bajo el √°rbol de Gernika, juro cumplir fielmente mi mandato."

Aguirre formó un Gobierno vasco de concentración, con sede en el hoy "Hotel Carlton" de Bilbao, en el que estuvieron presentes nacionalistas, socialistas, comunistas y otros sectores republicanos, no sin tensiones entre ellos.

El Gobierno Vasco realizó labores propias de sus competencias como el proyecto de creación de sellos con motivos autóctonos[44] o la fabricación de moneda propia de níquel en una fábrica sita en Bélgica).[45]

El 30 de noviembre de 1936, el Gobierno nacionalista conjuntamente con la Rep√ļblica lleva a cabo una ofensiva con el objetivo de retomar Vitoria y Miranda de Arga, pero el ataque es detenido a un gran coste por un n√ļmero inferior de requet√©s en Villarreal de √Ālava, lugar estrat√©gico por ser un cruce de v√≠as; dicha derrota tuvo un efecto muy negativo para la moral del ej√©rcito nacionalista.

El desv√≠o de fuerzas rebeldes a otros frentes mantuvo la situaci√≥n estable y permiti√≥ a las fuerzas leales a la Rep√ļblica preparar sus defensas, construyendo una barrera de fortificaciones alrededor de Bilbao llamado el "Cintur√≥n de hierro".

La carencia de material de guerra

Existi√≥ una queja constante por parte de las autoridades vascas a la Rep√ļblica, en la que repetidamente se solicitaba aviaci√≥n y artiller√≠a o, por lo menos, no desplazar a los pocos efectivos que ya se encontraban en la zona; de dichas reclamaciones es muestra este telegrama del mes de febrero de 1937:

"‚ÄúPongo su conocimiento que sin dar cuenta Gobierno Vasco totalidad aviones caza campos Lamiaco Sondica se han dirigido Asturias dejando riqueza industrial Vizcaya indefensi√≥n absoluta expuestos a tr√°gica repetici√≥n bombardeo septiembre. Pongo en conocimiento vuecencia esta queja por cuanto General Norte Estado Mayor Gonz√°lez Pe√Īa hab√≠anos prometido no tocar un solo aparato Bilbao."

Dicho problema no se solucionar√≠a en toda la guerra por el bloqueo internacional que se efectu√≥ a trav√©s de los agentes del "Comit√© de no intervenci√≥n", y no permiti√≥ abastecer de armamento al frente norte a trav√©s de la frontera francesa. La soluci√≥n deb√≠a provenir necesariamente de los refuerzos de aviaci√≥n enviados por la Rep√ļblica, pero los republicanos alegaban que era imposible, puesto que los aviones deb√≠an atravesar una amplia franja de territorio enemigo, cuando era conocido que, por la ruta Torrelavega-Reinosa, los aparatos no hubieran tenido mayor problema en llegar; al conocer este hecho, el ministro Garc√≠a Oliver exclam√≥: "¬°Entonces hemos estado enga√Īando a los vascos!"

As√≠ la situaci√≥n, por una raz√≥n o por otra, el Gobierno Vasco de la Rep√ļblica s√≥lo opuso de 15 a 30 aviones en el norte en marzo de 1937, muchos en reparaci√≥n, frente a los 150 aviones nacionales en la zona norte (Junkers 52, Heinkel 111, Dornier 17, Savoia 79, Heinkel 51 y Fiat CR-32).

Respecto a la creada "Marina de Guerra Auxiliar de Euzkadi"[46] basta decir que estaba compuesta, entre otras naves, por barcos bacaladeros a los que se les a√Īadieron unos ca√Īones y con los que, obviamente, no se pudo desactivar el bloqueo de los puertos y cre√≥ problemas de abastecimiento.[47]

Uno de los episodios más significativos de la precariedad de medios militares del Gobierno Vasco se vio plasmado en la "Batalla de Machichaco"[48] [49] que tuvo lugar a la altura de dicho cabo los días 4 y el 5 de marzo de 1937. Cuatro bacaladeros vascos (el Gipuzkoa, el Bizkaia, el Nabarra y el Donostia) que escoltaban al mercante "Galdames" con destino a Bilbao que cargaba tres toneladas de monedas vascas fabricadas en Bélgica, se enfrentaron al más potente "Crucero Canarias".

El Canarias hab√≠a capturado previamente al mercante estonio Yorkbrook que transportaba armas para la Rep√ļblica. El Gipuzkoa aun en clara inferioridad se enfrent√≥ al Canarias y logro liberar al Yorkbrook que descarg√≥ su mercanc√≠a en Bermeo.

El Canarias encontr√≥ al Gipuzkoa y al Nabarra que prosegu√≠an escoltando al Galdames, destruyendo el Canarias (13.283 toneladas, 33 nudos de velocidad y 8 ca√Īones de 203 mm, 8 ca√Īones de 120 mm y 12 tubos lanzatorpedos) al Nabarra (1.200 toneladas, 12 nudos de velocidad y 2 piezas de 101 mm.), neg√°ndose parte de sus marineros a abandonar el barco, siendo posteriormente encarcelados; solicitada la pena de muerte, los propios oficiales del Canarias intervinieron hasta conseguir su liberaci√≥n. El indefenso Galdames fue apresado siendo su tripulaci√≥n encarcelada o fusilada. Un poema de Cecil Day Lewis y una escultura de Nestor Basterrechea desde el 2007 honran la acci√≥n del Nabarra.[50] Asimismo se ha publicado varios libros sobre el particular, el √ļltimo de Fernando Mar√≠as.[51]

Otra de las necesidades urgentes consisti√≥ en la falta de artiller√≠a pesada y muy especialmente de antia√©reos, lo que permiti√≥ realizar sin oposici√≥n el Bombardeo de Guernica (26 de abril), de Durango, etc. Dichas acciones mermaron a√ļn m√°s la moral de los defensores.

Véase también: Bombardeo de Guernica

La contraofensiva franquista se inicia nuevamente el 31 de marzo de 1937. Los telegramas pidiendo aviaci√≥n no obtienen respuesta [9] :

"Indispensable urge aviaci√≥n seg√ļn despacho esta ma√Īana que podr√≠a venir en vuelo a Bilbao desde Pastrana", "Indefensi√≥n a√©rea c√≥lmanos rabia", "Hoy mismo deben salir aparatos principalmente Katiuskas cazas, pues demora un d√≠a puede originar cat√°strofe". Las s√ļplicas no fueron escuchadas y el ej√©rcito nacional conquista r√°pidamente Guipuzc√≥a y va avanzando hacia Bilbao."

La caída del Cinturón de Hierro

Las tropas franquistas tardar√≠an 54 d√≠as en cubrir los 50 km que separan √Čibar y Bilbao con la inestimable ayuda que supuso la deserci√≥n al bando franquista del capit√°n de ingenieros Alejandro Goicoechea (posterior inventor del tren "Talgo"), que hab√≠a realizado la l√≠nea de fortificaciones del citado "cintur√≥n de hierro" de Bilbao. Estas defensas se organizaron con la mentalidad de la primera guerra mundial, que dio lugar a la "l√≠nea Maginot" francesa y, como ella, demostr√≥ su ineficacia y vulnerabilidad ante la aviaci√≥n nacional y las nuevas t√©cnicas de combate.

Aguirre traslada su Gobierno a Truc√≠os e intenta solucionar los problemas de deserci√≥n entre sus filas, antes de poner rumbo a Santander para despu√©s marchar a Catalu√Īa, donde estaba dispuesto a seguir luchando por la Rep√ļblica.

El Pacto de Santo√Īa

Art√≠culo principal: Pacto de Santo√Īa

El dirigente nacionalista vasco Juan de Ajuriaguerra realiz√≥ y estudi√≥ diversas ofertas de rendici√≥n, como el llamado "Pacto de Santo√Īa", por el que el Ej√©rcito Vasco se rendir√≠a al ej√©rcito italiano a cambio de que sus militantes fueran considerados prisioneros de guerra bajo la jurisdicci√≥n italiana. Los acuerdos suscritos no fueron reconocidos por los nacionales y no consta que fueran aprobados por el lehendakari Aguirre. Este hecho permaneci√≥ durante mucho tiempo en silencio por ambas partes. Los republicanos no quer√≠an reconocer la traici√≥n de parte de sus tropas, los nacionalistas no quer√≠an reconocer que tuvieron contactos para abandonar a la Rep√ļblica y los franquistas se resist√≠an a admitir que una fuerza extranjera actuaba de manera aut√≥noma y se permit√≠a establecer negociaciones con el enemigo a sus espaldas. Pasado el tiempo, el tema ha llegado a alcanzar trascendencia pol√≠tica e ideol√≥gica en Espa√Īa.

Menos conocida en la intermediaci√≥n del Vaticano que lleg√≥ a o√≠dos de la Rep√ļblica al interceptar un telegrama del tenor siguiente:

11126 sss CInA DEL Vaticano 1 200- 199 8 1340 ETAT- Su Excelencia Aguirre, Bilbao - tengo el honor de comunicar a vuestra excelencia que los generales Franco y Mola, interrogados expresamente acerca del asunto, han hecho conocer ahora a la santa sede las condiciones de una eventual rendici√≥n inmediata de Bilbao. 1: se empe√Īan en conservar intacto Bilbao. 2: facilitar√°n la salida de todos los dirigentes. 3: completa garant√≠a que el ej√©rcito de Franco respetar√° personas y cosas. 4: libertad absoluta para los milicianos soldados que se rindan con las armas. 5: (...). 6: ser√°n respetadas la vida y los bienes de aquellos que se rindieren de buena fe, aun para los jefes. 7; en el orden pol√≠tico, descentralizaci√≥n administrativa en la misma forma que la disfruten otras regiones. 8; (...), el Santo Padre exhorta a vuestra excelencia a tomar en atento y sol√≠cito examen dichas proposiciones con el deseo de ver finalmente cesar el sangriento conflicto. Cardenal Pacelli

Largo Caballero se reuni√≥ con una camarilla de ministros leales y decidieron no hacer p√ļblico el mensaje, que permaneci√≥ desconocido hasta el fin de la guerra para el PNV y el Gobierno Vasco.

Tras la p√©rdida de casi todo el territorio vasco, el lehendakari Aguirre se ve en la tesitura de poner en pr√°ctica la t√°ctica de la "tierra quemada" con la voladura de toda la industria y puertos vascos y, pese a que se ralizaron varios preparativos, finalmente no se lleva a cabo y el 17 de junio se ordena la evacuaci√≥n de Bilbao que cae el 19 de junio de 1937. La industria pesada m√°s importante de Espa√Īa, localizada en la margen izquierda de la ciudad, pasa a manos franquistas el 22 de junio.

Se calcula que, en las provincias vascas, la guerra civil dejó 50.000 muertos, 10.000 prisioneros y 150.000 exiliados. En Navarra, provincia que apoyó el levantamiento, hubo unos 3.000 fusilados.

La Dictadura: 1937-1975

Jos√© Mar√≠a de Areilza toma posesi√≥n de la alcald√≠a de Bilbao en 1937 y manifiesta: "Ha habido, vaya que s√≠ ha habido, vencedores y vencidos. Ha triunfado la Espa√Īa una, grande y libre (...) Ha ca√≠do vencida para siempre esa horrible pesadilla siniestra que se llama Euskadi (...) Vizcaya es otra vez un trozo de Espa√Īa por pura y simple conquista militar."

Nuevamente la dictadura franquista prohibi√≥ cualquier ejercicio de pol√≠tica, de reuni√≥n, de asociaci√≥n, etc. y reprimi√≥ duramente a los partidarios del PNV, partido que fue ilegalizado poco antes de la victoria franquista por la Ley de Responsabilidades Pol√≠ticas 9 de febrero de 1939 (BOE n¬ļ 44, de 13 de febrero), que en el p√°rrafo segundo de su art√≠culo 2 de dicha ley establece textualmente que : " Se entender√°n comprendidos en esta sanci√≥n los siguientes partidos y agrupaciones: ... Partido Nacionalista Vasco, Acci√≥n Nacionalista Vasca, Solidaridad de Obreros Vascos, ..., todas las Logias mas√≥nicas y cualesquiera otras entidades agrupaciones o partidos filiales o de an√°loga significaci√≥n a los expresados, previa declaraci√≥n oficial de hallarse, como los anteriormente relacionados, fuera de ley." El articulado citado y su normativa posterior de desarrollo confisca los bienes pertenecientes los citados, pasando a ser propiedad del Estado espa√Īol, siendo las sanciones impuestas transmisibles mortis causa e imprescriptibles. Las cuentas bancarias incautadas en toda Espa√Īa por este motivo importaron unos 3.000 millones de pesetas de la √©poca.[52]

Adem√°s, por Decreto de 23 de junio de 1937 suprimi√≥ el Estatuto Vasco y declar√≥ "provincias traidoras" a Vizcaya y Guip√ļzcoa, pues "se hab√≠an alzado en armas contra el Movimiento Nacional", manten√≠a para la "leal√≠sima" Navarra su singularidad fiscal y administrativa, y declaraba asimismo subsistente en su integridad el r√©gimen de conciertos en Alava, "porque ella no particip√≥ en acto alguno de rebeld√≠a". Dicha normativa no fue parcialmente modificada hasta el Decreto Ley de 6 de junio de 1968, que declar√≥ suprimidos los p√°rrafos ofensivos para Guip√ļzcoa y Vizcaya, manteniendo el resto de su articulado, y fue finalmente derogada por el Real Decreto-Ley de 30 de octubre de 1976.[53] [54]

Por la Orden de 21 de mayo de 1938 y la Orden Ministerial de 16 de mayo de 1940 también se instauraron medidas para acabar con las manifestaciones culturales vascas, definiéndolas como "elementos exóticos que interesa eliminar".

"... por exigencias del respeto que debemos a lo que entra√Īablemente es nuestro, como el idioma, precisa desarraigar vicios de lenguaje que trascendiendo del √°mbito parcialmente incoercible de la vida privada, permiten en la vida p√ļblica la presencia de modas con apariencia de vasallaje o subordinaci√≥n colonial. Es deber del poder p√ļblico, en la medida en que ello es posible, reprimir estos usos, que contribuyen a enturbiar la conciencia espa√Īola, desvi√°ndola de la pura l√≠nea nacional, introduciendo en las costumbres de nuestro pueblo elementos ex√≥ticos que importa eliminar..."

En 1938 nace la nueva Ley de Prensa, vigente hasta 1966, que instaura la censura previa y sanciona todo escrito que:

"... directa o indirectamente tienda a mermar el prestigio de la Nación o del Régimen, entorpezca la labor de Gobierno en el Nuevo Estado o siembre ideas perniciosas entre los intelectualmente débiles."

Existe una Orden dirigida por el Ayuntamiento de Guernica a un vecino de la localidad, propietario de una tumba en cuya lápida figuran inscripciones en euskera, exigiéndole que sustituya dicha placa por otra con inscripciones en castellano.[55]

Organizativamente el partido crea tres delegaciones en Barcelona, Par√≠s y Angelu y en esta √ļltima reside direcci√≥n del EBB y en Par√≠s se crea un Comit√© Ejecutivo que cuenta con representaci√≥n territorial.

En 1946 se nombra el primer EBB del exilio y se reestructuran los Consejos Regionales. Hacia 1965 el partido, en una situaci√≥n precaria se recompone, bas√°ndose en la fuerza que perduraba en Vizcaya con el impulso de la organizaci√≥n juvenil EGI y la de mujeres (Emakume Abertzale Batza). Tras el caos generalizado provocado por la guerra, poco apoco se recupera la sitaci√≥n de la anta√Īo potente industria vasca (as√≠ en el a√Īo 1944 existen 191 empresas y 16.795 trabajadores en el sector del hierro en Vizcaya y en 1950 hay 244 empresas y 20.755 trabajadores y se llega en 1956 a 513 empresas. La actividad agraria que supon√≠a en 1955 el 12,83 % del PIB vasco, pasar√≠a al 8,1 % de 1975).

Durante los a√Īos 50 y, sobre todo, 60, se produce una segunda gran oleada de inmigrantes provenientes del resto de Espa√Īa que se trasladan al Pa√≠s Vasco en busca de trabajo. Su elevado n√ļmero y su mezcla con los aut√≥ctonos (parte de los cuales proven√≠an de la primera oleada de inmigraci√≥n de finales del siglo XIX) producir√° una nueva sociedad vasca, moderna, que es el contexto al que tiene que adaptarse el PNV durante la Transici√≥n.[56]

El exilio y la di√°spora vasca

Finalizada la guerra civil, la directiva del PNV permaneci√≥ en el exilio, recabando el apoyo internacional para su causa, y se estableci√≥ primero en Par√≠s; pero poco despu√©s se inici√≥ la Segunda Guerra Mundial en 1939 y los alemanes ocuparon la ciudad apoder√°ndose de sus archivos y documentos. Casi todos los miembros de la red vasca dentro de Espa√Īa cayeron presos en los d√≠as posteriores, ya que los nazis entregaron a Franco la documentaci√≥n capturada a los vascos que a partir de entonces se exiliaron principalmente a Sudam√©rica.

Un total de 500 maquis permanecieron en los Pirineos realizando diversas acciones contra el ejército nazi y se creó una unidad, la Brigada Vasca-Batallón Gernika', que combatió en la Segunda Guerra Mundial en la liberación de la Pointe de-Grave.

Habiendo fracasado en sus expectativas e iniciada la Segunda Guerra Mundial, muchos miembros nacionalistas son presos, algunos de ellos en el "campo de concentración de Gurs" (también llamado "el campo de los vascos", y otros deportados y obligados a trabajar para la industria alemana a partir de junio de 1940 cuando el ejército nazi ocupó Francia.[57]

Durante esta época el PNV colabora con los aliados estableciendo su propia red internacional de información,[58] esperando que el final de la Segunda Guerra Mundial supusiera también la intervención extranjera contra el régimen de Franco.

AGUIRRE.- El lehendakari José Antonio Aguirre relata sus intentos de obtener la mediación internacional en el libro autobiográfico De Gernika a Nueva York, pasando por Berlín.

Diversos autores manifiestan que el PNV en el exilio intentó buscar antes de la Segunda Guerra Mundial la cooperación alemana y que posteriormente, durante la "guerra fría", sirvió a la CIA.

Sobre la relaci√≥n con los alemanes otros autores afirman que,[59] de la correspondencia de los l√≠deres nacionalistas Javier Land√°buru, qu√© tambi√©n militaba en la procomunista UNE, Domingo Epalza, Eliodoro de la Torre y Jes√ļs Solaun se deduce que todos mantuvieron contactos informales con los nazis. La cuesti√≥n esencial es si obraban por su cuenta o cumpl√≠an instrucciones superiores y, de resultar cierta la segunda hip√≥tesis, si se trataba de contemporizar para ganar tiempo o hab√≠a intenci√≥n de llegar a un acuerdo formal. La respuesta se deber√≠a encontrar en los archivos alemanes, pero no parece ser as√≠. El historiador Antonio Peter, especialista en relaciones hispanogermanas, manifest√≥: "No he encontrado art√≠culo o alusi√≥n a un Pa√≠s Vasco unificado bajo auspicio alem√°n, ni tampoco he le√≠do algo parecido en los documentos del Ministerio de Exteriores alem√°n. Aunque a primera vista me parece algo poco com√ļn, creo posible la existencia de contactos y planes dentro de las SS. A comienzo de los a√Īos 40, Best y otros estaban ocupados en planear el futuro europeo en manos alemanas. M√ļltiples fueron las ideas ‚Äď hoy las m√°s conocidas son los bosquejos acerca del dominio alem√°n en Rusia ‚Äď y la idea de ‚Äúbalcanizar‚ÄĚ Europa supuestamente cabe bien en el pensamiento de Himmler. Precisamente la rivalidad entre los SS y el Ausw√§rtiges Amt en pol√≠tica exterior explicar√≠a que estos planes no fuesen adoptados por el Ministerio de Asuntos Exteriores."

Sobre las relaciones del PNV con EEUU o con la CIA, el hecho cierto es que los Estados Unidos se aproximaron a Franco y no a las posturas del PNV.

Seg√ļn el historiador alem√°n Ludger Mees, es sorprendente la actividad del PNV en el exilio y en especial la del lehendakari Aguirre, al que califica como el "profeta pragm√°tico", sobre √©l dice: "Me ha sorprendido la enorme influencia que tuvo en la pol√≠tica del republicanismo espa√Īol en el exilio. Mi tesis es que fue Aguirre quien la dirigi√≥ realmente entre 1945 y 1947, por su carisma y porque era el √ļnico personaje que se llevaba bien con todos los sectores del antifranquismo espa√Īol. Por ello, en dos ocasiones, el presidente Diego Mart√≠nez Barrio le propone para encabezar el Gobierno republicano, una perspectiva que hoy nos parecer√≠a muy extra√Īa para un l√≠der del nacionalismo vasco.". Aguirre se sinti√≥ en el exilio el lehendakari de todos los vascos, fueran o no nacionalistas, y consigui√≥ agruparlos en torno a su persona. Su actividad se car√°cteriz√≥ por estar en todos los frentes posibles y relacionarse con la mayor cantidad de gente posible para sumar apoyos a su proyecto, siendo su famosa su frase: "tenemos que ir adonde nos invitan, aunque sea un congreso de bomberos".

AJURIAGUERRA.- Otro dirigente vasco destacado de la √©poca es Juan de Ajuriaguerra, que, como describe la "Enciclopedia Au√Īamendi" de Estornes-Lasa, cobra mayor importancia tras el fallecimiento de Aguirre en 1960, al que sucede Jes√ļs Mar√≠a de Leizaola a la muerte del lehendakari Jos√© Antonio Aguirre y Lecube (1960-1979), que permaneci√≥ 43 a√Īos en el exilio.

Ajuriaguerra particip√≥ en la organizaci√≥n de varios "Aberri Eguna" y en las huelgas impulsadas por el Gobierno Vasco en el exilio, que sacudieron el Pa√≠s Vasco en 1947 y 1951, y despu√©s de estos incidentes y las presiones del r√©gimen franquista, el Gobierno franc√©s confisc√≥ las oficinas del Gobierno Vasco en Par√≠s, actual Instituto Cervantes de Par√≠s. Dicho edificio hab√≠a sido sede del Gobierno Vasco hasta la ocupaci√≥n alemana cuando fue cedido a la embajada espa√Īola. Tras la liberaci√≥n de Par√≠s, el PNV ocup√≥ el local hasta que nuevamente fue entregado al Gobierno de Espa√Īa en 1951 ejecutando una sentencia del Tribunal Civil del Sena de 21 de julio de 1943. ( En virtud de la ya citada "Ley de devoluci√≥n del patrimonio" de 1998, el PNV contin√ļa exigiendo el pago del valor del edificio que estima en 12 millones de euros.)

En la √©poca del exilo destaca la labor de Jes√ļs de Gal√≠ndez, cuya vida ha sido difundida en diversas obras y pel√≠culas (como "Gal√≠ndez",[60] ) desaparecido en 1956 tras criticar al dictador dominicano Rafael Le√≥nidas Trujillo.

IRUJO.- Manuel de Irujo parti√≥ hacia el exilio en 1939, atravesando la frontera pirenaica por Le Perthus junto con Companys, Aguirre, Tarradellas, Pi Sunyer y Julio J√°uregui. Se establece en Londres donde estaba casada una de sus hijas y all√≠ funda y preside una "Euskal Etxea". Ante la falta de noticias del lehendakari Aguirre, para llenar el vac√≠o de poder, funda en 1940 el Consejo Nacional Vasco que tambi√©n preside. En el corto periodo de existencia de este consejo, se realiz√≥ una actividad destacable como pudiera ser la redacci√≥n de un "Proyecto de constituci√≥n de la Rep√ļblica vasca" que cont√≥ con la oposici√≥n de los socialistas y la creaci√≥n de unas "Brigadas Vascas" dentro de las tropas de la Francia Libre. Al descubrirse el paradero de Aguirre en Nueva York en 1941, el Consejo es disuelto.

Irujo tambi√©n fue el promotor de Galeusca (proyecto conjunto federalista con Galicia, Euzkadi y Catalu√Īa) y de la Comunidad Ib√©rica de Naciones que fracasa al no querer reconocerse el car√°cter nacional de Euzkadi y Catalu√Īa, y participa en 1943 en la creaci√≥n de la "Uni√≥n Cultural Europea" y fue ministro en 1945 del Gobierno republicano en el exilio.[61]

En 1951 el PNV se define como abiertamente europeísta: "Somos europeístas. Somos, en el europeísmo, Federalistas".[62] y participa en todas las reuniones previas y organismos que posteriormente darían lugar a la actual Unión Européa.

En 1965 Ajuriaguerra forma parte del Equipo Dem√≥crata Cristiano del Estado Espa√Īol, junto con la Democracia Social Cristiana de Gil-Robles, la Uni√≥n Democr√°tica de Catalu√Īa y la Izquierda Democr√°tica Cristiana de Manuel Gim√©nez Fern√°ndez.

En el a√Īo 1969 el E.B.B. toma la decisi√≥n de renovar los cargos dirigentes del Partido para ser sustituidos por gente m√°s joven, elegida a trav√©s de las Juntas Municipales. Sin embargo, tras dos a√Īos de ausencia, Juan Ajuriaguerra volver√° a reincorporarse a la direcci√≥n en un momento en que entran otros nuevos miembros, como Xabier Arzalluz.

A raíz de las movilizaciones por el proceso de Burgos en diciembre de 1970 y de sus muestras de solidaridad con los abogados defensores, Ajuriaguerra será desterrado a Atienza (Guadalajara).

Juan de Ajuriaguerra represent√≥, durante los a√Īos oscuros de la dictadura franquista, la continuidad del PNV en el exilio. Se mantuvo firme a los principios tradicionales del PNV, incluso cuando surgi√≥ el nacionalismo radical, lo que le vali√≥ no pocas cr√≠ticas. Siempre se opuso al terrorismo de ETA que surgi√≥ en los a√Īos 60 y se neg√≥ a cualquier contacto y pacto del partido con la banda o su entorno.

La transición a la democracia ( 1975 - 1979 )

El PNV de finales de los sesenta y principios de los setenta era un partido clandestino muy mermado por los a√Īos de dictadura. En el exilio sus dirigentes intentaban hacerse ver en el paronama pol√≠tico internacional, fundamentalmente a trav√©s de su presencia en la "Democracia Cristiana" de la que hab√≠an sido fundadores, aunque de este partido la aportaci√≥n econ√≥mica fue casi inexistente en comparaci√≥n con la recibida por socialistas y comunistas de sus correligionarios europeos.

A esta situación se unían las tensiones ideológicas y las pugnas por el liderato propias del vacío de poder existente y la falta de movilización social.

Contexto hist√≥rico.- A nivel mundial se produce la crisis del petr√≥leo (1973) que pasa de los 1,8 d√≥lares el barril en 1970 a 11,92 en en 1975 y 38,2 en 1980, lo que tuvo repercusi√≥n en el IPC que pas√≥ del 6,6% en 1970, al 18,7% en en 1975, al 26,4% en en 1977 y al38,2 en 1980; tambi√©n se produjo la Invasi√≥n de Checoslovaquia que determinar√≠a un cambio en la ideolog√≠a socialista y comunista, la revoluci√≥n de los claveles en Portugal (1974) y el auge comunista en Francia e Italia, con la consiguiente preocupaci√≥n para EEUU sumida en la guerra fr√≠a. A nivel estatal ETA hab√≠a asesinado a Luis Carrero Blanco, potencial sucesor de Franco y exist√≠a un clima social de tensi√≥n generalizado y m√°s evidente en el Pa√≠s Vasco y Navarra,[63] que diferenciaba su situaci√≥n de otras regiones espa√Īolas, a pesar de tener en com√ļn con ellas la crisis econ√≥mica de ese momento. En el Pa√≠s Vasco, entre 1976 y 1983 se perdieron 139.400 empleos; el sector industrial perdi√≥ una cuarta parte de sus obreros; la "tasa de actividad" descendi√≥ en un 3,6 % entre 1976 y 1982.[64]

Dentro del r√©gimen se vislumbraban tensiones internas entre "aperturistas" e "inmovilistas" (los del "b√ļnker"), por lo que era urgente que el partido se reorganizara, analizara la situaci√≥n y tomara una posici√≥n clara.[65]

Asesinado Carrero Blanco, que era el Presidente del Gobierno, es nombrado a este fin Carlos Arias Navarro que en su investidura habla de "aperturismo".

En febrero de 1974 salta a la luz el caso A√Īoveros, debido a que el que el obispo de Bilbao, Antonio A√Īoveros redacta una carta pastoral que alude al derecho a la libertad y a la identidad vasca dentro del Estado espa√Īol. Se decreta su arresto domiciliario por considerarlo Arias Navarro un grave atentado contra la unidad de Espa√Īa. Ante la posibilidad de una ruptura con del "Concordato" con la Santa Sede, se le obliga al obispo a redactar una nota en favor de la unidad de Espa√Īa.[65] En julio de ese a√Īo el dictador cae en estado cr√≠tico del que se recupera y en septiembre tiene lugar el atentado de ETA en la cafeter√≠a Rolando de Madrid con 12 muertos y 80 heridos que enfurece a los inmovilistas del "b√ļnker" y propicia la divisi√≥n en ETA y un represivo Decreto - Ley antiterrorista.

En julio de 1974, la oposición se organiza y se presenta la Junta Democrática encabezada por los comunistas del PCE y en junio de 1975 lo hace la "Plataforma de Convergencia Democrática" liderada por el PSOE. El PNV, así como los catalanistas, entablan conversaciones con ambas pero no se unen a ninguna de ellas.

LAs movilizaciones son constantes así como la inmediata y dura represión institucional de las mismas.

El dictador fallece el 20 de noviembre de 1975, desconvocando el PCE y el PSOE los actos que hab√≠an previsto para este evento y es entronizado Juan Carlos I como rey dos d√≠as despu√©s. El dictador, ya de edad avanzada y con cada vez m√°s frecuentes periodos de enfermedad, hab√≠a nombrado previamente a Juan Carlos I como Rey de Espa√Īa, haci√©ndole jurar los principios del movimiento en julio de 1969 y desempe√Ī√≥ funciones interinas en la la Jefatura del Estado durante el 19 de julio a 2 de septiembre de 1974 y 30 de octubre a 20 de noviembre de 1975. El rey tiene todos los poderes del dictador y est√° en su mano realizar la reforma democr√°tica. El 25 de noviembre celebra su primer Consejo de Ministros y aprueba una amnist√≠a parcial.

Violencia

En 1976 tienen lugar los sucesos de Vitoria y Montejurra, que se saldan con varios muertos por disparos de la polic√≠a y de grupos de extrema derecha, que ten√≠an apoyo de los servicos seccretos SECED a trav√©s de la Operaci√≥n Reconquista; a dicha violencia institucional se suma ETA que contin√ļa sus acciones terroristas y se encontraba muy fragmentada pol√≠ticamente, por lo que conciliar todos los intereses pre-auton√≥micos no ser√≠a f√°cil ni r√°pido, a diferencia de otras comunidades.

ETA hab√≠a pasado de cometer un asesinato en 1970, dos en 1971, diecinueve en 1974 y en los a√Īos 1978, 1979 y 1980, ETA comete el mayor n√ļmero de asesinatos anuales, 69,83 y 99 asesinatos respectivamente. Seg√ļn Manuel V√°zquez Montalb√°n en la revista "Tiempo de Historia" de 1980, la consecuencia directa de dichos atentados fue una mayor presi√≥n de los "inmovilistas" hacia los "reformistas" y √©stos por su parte lo utilizaron para presentarse como soluci√≥n al problema del terrorismo. No obstante no solo ETA comet√≠a atentados y dentro de la extrema izquierda, con menor apoyo popular, estaban los Comandos Aut√≥nomos Anticapitalistas, las FRAP y los GRAPO. Adem√°s de los atentados ETA practic√≥ asiduamente secuestros con resultado de muerte y extorsi√≥n a empresarios mediante la exigencia del llamado "impuesto revolucionario".

Dentro de los grupos de extrema derecha, asociados al terrorismo de Estado cabe destacar a los "Guerrilleros de Cristo Rey", el "Batall√≥n Vasco Espa√Īol" y ya posteriormente los GAL.

La "Junta" y la "Plataforma" se fusionan en marzo de 1976 en la "Platajunta" y reclaman una "ruptura democr√°tica" y no simples reformas aperturistas.

El rey presenta el primer gobierno de la monarqu√≠a con car√°cter continuista pues est√° encabezado por Arias Navarro, que fracasa intentando imponer un "asociacionismo", que en realidad era un lavado de cara del r√©gimen,[65] cuando la oposici√≥n reclamaba la legalizaci√≥n de los partidos pol√≠ticos. El propio monarca califica la labor de Arias como de "desastre sin paliativos"[66] y por ello forma su segundo gobierno y elige como presidente del mismo a Adolfo Su√°rez Gonz√°lez, que hab√≠a desempe√Īado cargos en la administraci√≥n franquista y era hasta entonces miembro del gobierno de Arias Navarro y Secretario General del Movimiento, por lo que inicialmente su nombramiento no despert√≥ demasiadas esperanzas. Su gobierno se conoci√≥ como el de los "penenes", por estar formado por la inexperiencia pol√≠tica de la mayor√≠a de sus miembros (Mart√≠n Villa, Osorio, Marcelino Oreja...) En su primera reuni√≥n aprueban una nueva anmist√≠a.

Ley para la Reforma Política (1976)

Debido a presiones externas y se consigue que las Cortes franquistas aprueben el 18 de noviembre de 1976, por con 425 votos a favor, 59 en contra y 13 abstenciones, el proyecto de "Ley de Reforma Pol√≠tica", que es considerada como el suicidio pol√≠tico del franquismo y que fue aprobada en Refer√©ndum el 15 de diciembre de 1976 por con una participaci√≥n del 78 % del censo y un 94 % de votos a favor, con solo 2,5 % de votos en contra (los del "b√ļnker"). En dicho referendum la oposici√≥n se mostr√≥ partidaria de la abstenci√≥n por no apostar abiertamente por el rupturismo. Esta postura fracas√≥ a nivel estatal y solo tuvo repercusi√≥n en el Pa√≠s Vasco[67] en donde los votos favorables fueron 627.168 (91,1%), los contrarios 23.010 (3,3%), y la abstenci√≥n 605.465 (46,8%).[68]

El referendum dio alas a Suárez y forzó a la oposición a hacer importantes concesiones entre las que se encontraba la renuncia solicitar responsabilidades a los altos cargos de la dictadura.

Reestructuración del partido (1977)

En marzo de 1977, ante las pr√≥ximas elecciones previstas para dos meses despu√©s, el PNV celebra en Pamplona-Iru√Īa su primera Asamblea Nacional (Congreso) desde la Segunda Rep√ļblica, ocho d√≠as despu√©s de su inscripci√≥n en el "Registro de Asociaciones Pol√≠ticas". A ella asisten los hist√≥ricos dirigentes que hab√≠an llevado las riendas del partido en el exilio, como Manuel de Irujo que tras aterrizar en Pamplona pronuncia su famosa frase: "Cuarenta a√Īos de exilio os contemplan".[69]

En esta Asamblea General se sientan los pilares básicos de la ideología democrática del PNV, estableciendo como objetivo político lograr un "Estado vasco autonómico" y definiéndose como partido democrático, aconfesional y de todos los vascos, inmigrantes incluidos, lo que suponía reflejar documentalmente el cambio profundo que había experimentado el partido desde su fundación.

Tambi√©n se realiz√≥ el relevo generacional de sus dirigentes, eligi√©ndose a Carlos Garaikoetxea como presidente del EBB por delante de la candidatura del respetado Ajuriaguerra. En dicha asamblea, aprob√°ndose la "Ponencia de Organizaci√≥n de Iru√Īa", se actualiza el Estatuto interno de Tolosa de 1933.

Navarra

En Navarra, los partidos nacionalistas Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV), "Acci√≥n Nacionalista Vasca" (EAE-ANV) y "Euskal Sozialista Biltzarrea" (ESB) se unieron en la "Uni√≥n Autonomista de Navarra" (UAN), que fue una coalici√≥n electoral que se present√≥ a las elecciones legislativas de 1977 para las Cortes Constituyentes espa√Īolas por la circunscripci√≥n electoral de Navarra y ten√≠an como punto program√°tico com√ļn su apuesta por la integraci√≥n de Navarra en el Pa√≠s Vasco.

La coalición electoral fue la quinta formación política en Navarra, quedando sin representación parlamentaria, con algo más de 18.000 votos y un 6,99% de los votos, por detrás de la (UCD), (PSOE), UNAI y Alianza Foral de Navarra.

Las fuerzas agrupadas en UAN estaban a su vez integradas en el Frente Autonómico, al que también se sumaba el PSOE, que se presentó al Senado por Navarra y que obtuvo un acta de senador en la figura de Manuel de Irujo, histórico dirigente navarro del PNV.

La uni√≥n del PSOE a este conglomerado nacionalista tiene su explicaci√≥n en que el PSOE ven√≠a del exilio en el que hab√≠a estado muy unido al PNV y, por ello, tras el Congreso que el Partido Socialista celebra en San Sebasti√°n en 1977, llega a un "compromiso auton√≥mico" con el PNV, acuerdo que es suscrito en mayo de ese a√Īo y por el que ambos partidos acordaron presentar una candidatura conjunta al Senado en las elecciones generales de 1977, que recibi√≥ la denominaci√≥n del antes citado Frente Auton√≥mico, para impulsar tras las mismas la aprobaci√≥n de una Constituci√≥n democr√°tica y de un Estatuto com√ļn de Autonom√≠a para Alava, Guip√ļzcoa, Vizcaya y Navarra.[70]

Las negociaciones políticas

Una vez aprobada la ley, la oposici√≥n acept√≥ implicarse en el afianzamiento del proceso democr√°tico. As√≠, en las primeras semanas de 1977, los partidos de la oposici√≥n (entre los que se encontraba el PNV, representado por Julio J√°uregui, pero ning√ļn representante de la constelaci√≥n de partidos surgidos en el entorno de ETA) comenzaron a negociar con el gobierno de Adolfo Su√°rez. Los puntos claves de la negociaci√≥n eran la legalizaci√≥n de los partidos pol√≠ticos, la amnist√≠a, la ley electoral y la cuesti√≥n de las nacionalidades. Tras un proceso no exento de altibajos, durante 1977 se consiguieron la mayor parte de las reivindicaciones de la oposici√≥n. As√≠, se legaliz√≥ la ikurri√Īa (19 de enero de 1977), se promulg√≥ una amnist√≠a parcial (14 de marzo) y se legalizaron los partidos pol√≠ticos (marzo-abril de 1977).

En mayo de 1977, el PNV junto con PSOE, ESEI, PCE, DCV y ANV se comprometieron a elaborar un Proyecto de Estatuto Vasco.

El ritmo de la reforma pol√≠tica, con un hito importante en las elecciones convocadas el 15 de junio de 1977, produjo la separaci√≥n definitiva entre los partidos democr√°ticos del Pa√≠s Vasco y Navarra (encabezados por el PSOE y el PNV, que segu√≠an manteniendo el gobierno vasco en el exilio) y los sectores nacionalistas radicales de izquierdas agrupados en torno a ETA Militar. Mientras que los primeros, a√ļn reconociendo las deficiencias del proceso democratizador, aceptaron la reforma pol√≠tica y se dispusieron a participar en las elecciones; los segundos, partidarios de una ruptura total, se negaron a participar, desarrollando una estrategia de tensi√≥n recurriendo a las movilizaciones callejeras.[71]

Conversaciones de Chiberta

La ruptura quedó patente en las conversaciones que tuvieron lugar los días 31, 12, 14, 17, 23 de abril y de mayo de 1977 en el Hotel de Chiberta de Anglet, localidad del (País Vasco francés), en las que participaron representantes de los grupos políticos nacionalistas vascos (PNV, ANV, EIA, LAIA, EHAS, ESB) y de las dos ramas de ETA (ETA se había dividido en dos ramas en 1974: ETA Político-militar, que terminaría dejando las armas en la década de 1980, y ETA Militar, que continuaría el uso de la violencia hasta nuestros días).

En dichas reuniones impulsadas por Telesforo Monz√≥n, mientras que el PNV se mostraba favorable a concurrir a las elecciones, el n√ļcleo duro de ETA exig√≠a una amnist√≠a previa a dicho proceso electoral. En esos momentos la concesi√≥n de una amnist√≠a por el Gobierno Central se consideraba improbable, pues consideraba que ya hab√≠a realizado un ingente esfuerzo para la legalizaci√≥n del Partido Comunista y que ese segundo paso ser√≠a imposible.[72]

Otro problema consistía en quién encabezaría las fuerzas del nacionalismo vasco, pues si bien el 17 de febrero de 1977, ETA Militar habría presentado un proyecto para unificar a todas las fuerzas políticas nacionalistas vascas con el nombre de Euskal Herritarra (EHH),[73] no estaba de acuerdo en que fuera el PNV el que liderara ese conglomerado vasco.

Estas conversaciones supusieron el intento más serio que hizo el PNV durante la Transición para convencer a ETA de que dejase las armas y aceptara la posibilidad de defender sus ideas democráticamente.[74]

Las conversaciones supusieron un fracaso total. ETA Militar, con el apoyo de Santiago Brouard, Jos√© Luis Elkoro y Telesforo Monz√≥n, militante del PNV hasta 1952, trat√≥ de persuadir al PNV de que no se presentase a las elecciones, a menos que se decretase una amnist√≠a total. Sin embargo, el PNV no estaba dispuesto a no integrarse en el juego democr√°tico, algo inconcebible tras los largos a√Īos de exilio y que podr√≠a suponer la ocupaci√≥n de su espacio electoral por parte de los partidos "espa√Īolistas". Pesaba tambi√©n el recuerdo de no haber estado presente en el Pacto de San Sebasti√°n. Por su lado, ETA Militar no mostr√≥ en ning√ļn momento la m√°s m√≠nima intenci√≥n de prescindir de la lucha armada, independientemente de los resultados electorales (as√≠, uno de sus dirigentes declar√≥ ¬ęlo que importa no son los votos [...], lo que importa es que el pueblo consiga sus derechos¬Ľ; Arnaldo Otegi presentar√≠a posteriormente una visi√≥n muy diferente de las conversaciones en su libro entrevista Ma√Īana, Euskal Herria, llegando a afirmar que ¬ęLa izquierda abertzale hizo una propuesta n√≠tida a la salida del franquismo, busc√≥ en Txiberta una alianza de todas las fuerzas democr√°ticas vascas en torno al derecho de autodeterminaci√≥n y les propuso abrir una interlocuci√≥n de car√°cter nacional que buscara la ruptura con el franquismo e instalar en el pa√≠s un escenario de democracia. Esa fue la propuesta de la izquierda abertzale que despu√©s ha mantenido constantemente a lo largo de treinta a√Īos¬Ľ,[75] que no se corresponde con lo expresado por ninguna otra fuente). El PNV no se pleg√≥ a las exigencias de ETA Militar (un "chantaje", como defini√≥ en 2007 Josu Jon Imaz[76] [77] ).

La conclusi√≥n final supuso que, mientras el PNV o Euskal Iraultzarako Alderdia (surgida poco antes de ETA Pol√≠tico-militar y que en los siguientes meses liderar√≠a la coalici√≥n Euskadiko Ezkerra), as√≠ como otros peque√Īos grupos nacionalistas como ESEI, ESB y ANV decidieron concurrir a las elecciones, los grupos del entorno de ETA Militar acordaron no hacerlo, al no considerarlas libres.[74] [78]

En julio de 1977 se creó "Herriko Alderdi Sozialista Iraultzailea" (Partido Socialista Revolucionario Popular (HASI), como brazo político de la organización armada, en noviembre la coalición HASI, LAIA, ESB y ANV se refundió tras diversas escisiones en Herri Batasuna que en los primeros comicios en los que se presentó obtuvo 170.000 votos, más de la mitad que el PNV.[79]

Amnistía de 1977

Tras la amnistía general decretada el 15 de octubre de 1977,[80] las dos ramas de ETA, siguieron cometiendo atentados, en una proporción mucho mayor que la registrada hasta entonces (sólo en 1978, ETA asesinó a 66 personas, una cifra enorme si se la compara con los 17 asesinados en 1976 y los 10 de 1977[81] ).

Elecciones de 1977

Para las elecciones del 15 de junio de 1977, el PNV carec√≠a de medios econ√≥micos[cita requerida] y su plan de campa√Īa se bas√≥ principalmente en la tradici√≥n del partido, en el boca a boca de la calle y en la realizaci√≥n de multitud de m√≠tines y actos electorales.

El PNV cosecha un éxito electoral siendo el partido más votado en Euskadi con 296.193 votos (29,28%) y 8 diputados, por delante del PSE-PSOE (267.897, 26,48%, 7 diputados), UCD (129.600, 12,81%, 4 diputados), AP (71.909, 7,11%, 1 diputado) y EE (61.417, 6,07%, 1 diputado).

El Consejo General Vasco

En el actual País Vasco, el PSOE obtiene 9 parlamentarios, PNV 8 y UCD es tercera con 7, formándose una Asamblea de parlamentarios de los cuatro territorios históricos vascos peninsulares con el objetivo de llevar a cabo la redacción del Estatuto. Navarra, con mayor presencia de UCD, se separó de ellos. El socialista Ramón Rubial se impone en octava ronda de votaciones a Ajuriaguerra y ocupa el cargo de presidente del Consejo General Vasco.[82]

El PNV, que ya hab√≠a condenado todo tipo de violencia en su referida asamblea de 1977, posicion√°ndose contra el nacionalismo radical, realiza su primera manifestaci√≥n en Bilbao contra el terrorismo en septiembre de ese a√Īo, bajo el lema "Por una Euskadi libre y en paz".

La manifestación del PNV de 1978

El 11 de octubre de 1978 el PNV env√≠a una nota de prensa condenando la divisi√≥n de la sociedad que est√° provocando ETA, donde promov√≠a la manifestaci√≥n de la sociedad en repulsa contra el terrorismo, que tuvo lugar el 25 de octubre, siendo el lema ¬ęPor una Euskadi libre y en paz¬Ľ. Sin embargo, algunos dirigentes del PNV, como I√Īaki Anasagasti, declararon poco despu√©s que quien pensara que era una convocatoria contra ETA se equivocaba.[83] El m√°ximo √≥rgano del partido dio a conocer su postura oficial sobre el particular[84] mostrando un inequ√≠voco rechazo de la violencia etarra ("La iniciativa del Partido Nacionalista Vasco, desde su primer comunicado, ha contenido una condena inequ√≠voca de todos los atentados y agresiones que se vienen produciendo en nuestro pa√≠s") si bien acompa√Īado de la exigencia al gobierno espa√Īol de que tomara medidas pol√≠ticas ("...la exigencia al Gobierno Espa√Īol de las medidas pol√≠ticas urgentes que se vienen reclamando con la m√°xima insistencia..."). Seg√ļn algunos autores, en respuesta ETA comete varios atentados, env√≠a una nota de prensa a Egin y una carta a cada miembro del Euzkadi Buru Batzar.[85]

La Constitución de 1978

La Constituci√≥n espa√Īola de 1978 fue aprobada por el refer√©ndum del 8 de diciembre, pero el PNV, que hist√≥ricamente nunca ha aprobado una constituci√≥n espa√Īola,[86] propuso la abstenci√≥n. A favor del texto se encontraban UCD, PSOE y PCE y en contra del mismo estaba la "izquierda nacionalista radical" y la extrema derecha.

Dicho texto fue aprobado en el Pa√≠s Vasco por 480.175 votos ( 69% de los votantes, que equivale a un 31% del censo), en contra 166.461 ( 24% de los votantes, el 11% del censo) y 836.048 votos optaron por la abstenci√≥n (54,5%).[68] En Guip√ļzcoa de 504.389 votantes solo dieron su voto favorable 139.777. Por el contrario, el Proyecto fue aprobado mayoritariamente en el Estado por el 87,78 por 100 de votantes que representaba el 58,97 por 100 del censo electoral.

El PNV justific√≥ su decisi√≥n debido a que, si bien el texto constitucional, b√°sicamente elaborado entre UCD y PSOE, mejoraba ostensiblemente el status del Pa√≠s Vasco pues se legalizaba el euskera (art. 3.2 CE) y se oficializaba el uso de la ikurri√Īa (art. 4.2 CE) entre otros avances, tambi√©n por parte del PNV se apreciaban carencias importantes como la exclusi√≥n de Navarra o la consideraci√≥n de Espa√Īa como naci√≥n √ļnica e indivisible (art. 3), entre otras razones.[87] Adem√°s el PNV, que por entonces estaba encuadrado en el Grupo Mixto, fue excluido de la ponencia que redact√≥ el texto constitucional, aunque fueron informados puntualmente de las conversaciones que se produc√≠an en este contexto por Miguel Roca Junyent que encabezaba la delegaci√≥n catalana.

El PNV fue no llamado ni siquiera como invitado a la ponencia constitucional llamada "Comisi√≥n de Asuntos Constitucionales y Libertades P√ļblicas", como si sucedi√≥ con otros partidos y solo fue requerido a consulta √ļnicamente para la discusi√≥n del T√≠tulo VIII, relativo a la organizaci√≥n territorial y defendi√≥ lo que consideraba derechos hist√≥ricos del pueblo vasco que quedaron plasmados brevemente en la Disposici√≥n Adicional Primera:

La constitución ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales

y en la Disposición Transitoria Cuarta que prevé la incorporación de Navarra al régimen autonómico vasco.

En el pleno parlamentario que antecedi√≥ al referendum: todos los diputados del PNV se abstuvieron (I√Īigo Aguirre Querexeta, Xabier Arzalluz, Gerardo Bujanda Sarasola, Jos√© Angel Cuerda , Jos√© Mar√≠a Elorriaga, Pedro Sodupe y Marcos Vizcaya ) y votaron en contra los diputados de Alianza Popular y Francisco Letamend√≠a por Euskadiko Ezkerra, mientras que, en el Senado, en contra se posicionaron Ram√≥n Bajo y Juan Mar√≠a Bandr√©s, Fidel Carazo y Marcial Gamboa y el senador del Grupo Entesa dels Catalans, Luis Mar√≠a Xirinacs. Las abstenciones correspondieron entre otros a Manuel Irujo, Gregorio Javier Monreal, Ignacio Aregui, Juan Ignacio Ur√≠a y Federico Zabala. (Diario de Sesiones del Senado, n√ļm.68)[88]

El Estatuto Vasco

Ya desde antes de la dictadura la consecución de un Estatuto había sido una meta del PNV, dicho Estatuto vio fugazmente la luz ya iniciada la Guerra Civil pero el gobierno franquista, ni siquiera lo derogó, como hiciera con el Estatuto Catalán, al considerarlo posterior al alzamiento y, por lo tanto, obra del gobierno ilegítimo republicano.

Tras la muerte de Franco, el PNV vuelve a reivindicar la creación de un Estatuto propio que finalmente, fue votado en las urnas y dotaba al País Vasco de un gobierno autonómico propio manteniendo ciertos privilegios forales y el mecanismo económico del "Concierto", y que fue aprobado en referéndum en 1979 por 831.839 (90,3% de los votantes, lo que equivale a un 53% del censo). Los votos en contra sumaron 47.529 votos (el 5,1% de los votantes, el 3% del censo) y 644.105 por la abstención (41,1%).[68]

Durante este periodo "de transici√≥n" el PNV se desmarca del nacionalismo vasco m√°s radical, que defend√≠a a trav√©s de la "alternativa KAS" una opci√≥n independentista frente a la autonomista del PNV y as√≠, se muestra favorable a la incorporaci√≥n de Espa√Īa en la OTAN pormovida por Adolfo Su√°rez, considerando m√°s benefeciosa la integraci√≥n total en las instituciones europ√©as y, pese a mostrarse favorable en 1978 a la marcha realizada por la anmist√≠a, no es partidario de las huelgas realizadas por este motivo y el PNV respalda la construcci√≥n de la central nuclear de Lem√≥niz (1980)[89] (m√°s tarde se paralizar√≠a su construcci√≥n tras m√ļltiples atentados de ETA y la oposici√≥n de la hoy llamada "Izquierda abertzale" ).

El Gobierno de Garaikoetxea: 1980-1985

En las elecciones generales, el PNV es la fuerza mayoritaria y obtiene el 26,9% de los votos y en las elecciones vascas de abril se constata el fuerte crecimiento del PNV, la irrupción del "nacionalismo radical" representado por Herri Batasuna, la pérdida de una importante cuota electoral del PSOE y los escasos resultados de la UCD. El peneuvista Carlos Garaicoetxea ocupa el cargo de la presidencia del Consejo General Vasco.

Celebradas las primeras elecciones auton√≥micas en marzo de 1980, dieron lugar a la elecci√≥n de lehendakari en la persona de Carlos Garaikoetxea (1980-1985).[90] El PNV consigue 25 de los 60 parlamentarios vascos y el 38,8% de los votos v√°lidos emitidos, seguido de Herri Batasuna, con el 16,5 %, y del PSOE con 14,2%. Desde entonces el PNV gobierna la comunidad aut√≥noma del Pa√≠s Vasco, en solitario en el periodo (1980-1986) y a trav√©s de diversos pactos desde entonces. En Catalu√Īa en esos comicios triunf√≥ de forma sorprendente CIU con diez esca√Īos de ventaja sobre el PSOE que era el gran favorito.

El 29 de diciembre de 1980 se reinstaura el modelo tributario del "Concierto económico" y empieza, no sin problemas, la transferencia de competencias del Gobierno Central al Gobierno Vasco.

El 4 de febrero de 1981, Juan Carlos I visita el País Vasco y es abucheado en la Casa de Juntas de Guernica por los parlamentarios de HB sin que se produzcan mayores incidentes, no obstante este incidente influiría en una serie de sucesos que amenazan seriamente la autonomía vasca: el fallido golpe de estado del 23 de febrero de 1981 y la consiguiente promulgación, derivada de las presiones de los militares, de la LOAPA (Ley Orgánica para la Armonización del Proceso Autonómico) que reconduce el desarrollo de las autonomías.

En 1982, el PSOE ganó las elecciones generales y Felipe González fue investido presidente. Los nacionalistas eran muy críticos respecto del Ministro del Interior, José Barrionuevo, un antiguo funcionario del sindicato estudiantil franquista, cuyo decidido apoyo a las fuerzas de seguridad y convicción de que el terrorismo de ETA era un problema policial y no político.

El PNV vivió una grave crisis interna al plantearse el apoyo al gobierno socialista.

EL 30 de septiembre de 1982 ETA-pm comunica su disolución y el abandono de la lucha armada.

Pese a la resistencia socialista a la realización de transferencias, el PNV impulsa el desarrollo del autogobierno vasco y crea su propio servicio de Salud ("Osakidetza"), aprueba el Estatuto de las ikastolas, comienza a emitir su propia radio y televisión (EITB), que inició sus emisiones el 27 de diciembre de 1982, crea su propia policía autonómica (Ertzaintza), etc. Dicho gobierno resistió la "reconversión industrial" que se inició desde 1982, recibiéndose ayudas para la reindustrialización por importe de 88.012 millones de pesetas.

Contactos con ETA

Los contactos del Gobierno socialista con ETA se iniciaron en enero de 1983 a instancia del entonces lehendakari, Carlos Garaikoetxea (PNV), coincidiendo con el inicio de la cooperación antiterrorista francesa, y se suspendieron por la exigencia de HB de que hubiera periodistas presentes.[91] quedando definitivamente rotas tras cometer ETA un nuevo asesinato en febrero. En marzo la coalición Herri Batasuna comunica oficialmente la decisión de mantener su presencia en los ayuntamientos pero no asistir a las instituciones autonómicas y estatales.

En el mes de mayo la policía abrió fuego real de para disolver una manifestación frente al Gobierno militar de San Sebastián.

La guerra sucia contra ETA

Antecedentes : Desde 1975 a 1980 (V√©ase: Terrorismo tardofranquista) operaron diversos grupos como Alianza Apost√≥lica Anticomunista (AAA o "Triple A"), Antiterrorismo ETA (ATE), Grupos Armados Espa√Īoles (GAE), Guerrilleros de Cristo Rey, Batall√≥n Vasco Espa√Īol (BVE) y otros de menor resonancia, como los Comandos Antimarxistas, todos ellos afines a la dictadura franquista[92] y a los que se les atribuye entre 15 y 40 asesinatos.

Tras la victoria electoral socialista de 1982 surgen los Grupos Antiterrorista de Liberaci√≥n (G.A.L.) que en 1983, y hasta 1989, iniciaron sus acciones terroristas de "guerra sucia" contra ETA. Se les atribuye el asesinato de 27 personas. Dichos atentados y secuestros fueron perpetrados en su mayor√≠a por mercenarios franceses contratados por polic√≠as espa√Īoles, financiados con fondos reservados, y organizados desde el propio ministerio del Interior, a trav√©s de responsables de la lucha antiterrorista del Pa√≠s Vasco.[93]

En julio de 1983, el CESID elabora la llamada "acta fundacional" de los GAL en la que se examinaba la posibilidad de llevar a cabo acciones de "guerra sucia" en el sur de Francia ante la falta de colaboración en la lucha antiterrorista y se afirma su viabilidad y conveniencia.

Por el secuestro en 1983 de Segundo Marey, un vendededor de mobiliario de oficinas al que confundieron con Mikel Luj√ļa, por entonces dirigente de ETA, el Tribunal Supremo[94] conden√≥ conden√≥ en julio de 1998 a penas de c√°rcel a Jos√© Barrionuevo, Ministro de Interior, Rafael Vera, Secretario de Estado para la Seguridad, Ricardo Garc√≠a Damborenea, Secretario general del PSOE en Vizcaya, Francisco √Ālvarez, Jefe de la Lucha Antiterrorista, Miguel Planchuelo, Jefe de la Brigada de Informaci√≥n de Bilbao, Jos√© Amedo, Subcomisario de la polic√≠a, Juli√°n Sancrist√≥bal, Gobernador civil de Vizcaya, por secuestro y malversaci√≥n de caudales p√ļblicos, y a Michel Dom√≠nguez, Polic√≠a. En septiembre de 1998 ingresaron en la c√°rcel y tres meses despu√©s, Vera y Barrionuevo, condenados a diez a√Īos de prisi√≥n, fueron excarcelados gracias a un indulto parcial del Gobierno popular.[95]

En marzo de 1999, la Audiencia Nacional dict√≥ auto de procesamiento por secuestro, lesiones y asesinato en relaci√≥n con dos miembros de ETA, Jos√© Antonio Lasa y Jos√© Ignacio Zabala, secuestrados en Bayona (Francia) en 1983 y cuyos cad√°veres torturados fueron descubiertos cerca de Alicante, en el sureste espa√Īol, en marzo de 1995.

En 2000, el ex general de la Guardia Civil, Enrique Rodr√≠guez Galindo, fue condenado por el Tribunal Supremo a 75 a√Īos de c√°rcel. Tambi√©n se conden√≥ por este caso al ex gobernador civil de Guip√ļzcoa, Jos√© Juli√°n Elgorriaga Goyeneche, y a los ex mandos de la Guardia Civil, √Āngel Vaquero Hern√°ndez, Enrique Dorado Villalobos y Felipe Bayo Leal, como autores, cada uno de ellos, de dos delitos de detenci√≥n ilegal y dos delitos de asesinato. Rodr√≠guez Galindo estuvo solo tres a√Īos en prisi√≥n y cumpli√≥ el resto de la condena en su casa debido a una supuesta enfermedad cardiaca.

El PSOE siempre ha negado toda responsabilidad respecto a los GAL, ha condenado verbalmente sus cr√≠menes y su entonces presidente, Felipe Gonz√°lez, nunca ha sido judicialmente acusado por estos hechos. Gonz√°lez refiri√≥ : "Yo creo que no se puede decir que fuera terrorismo de Estado. Lo veo ahora con la perspectiva hist√≥rica. Si el aparato del Estado hubiera decidido eliminarlos, puede provocar otros problemas, pero termina por eliminarlos" (Documental La Pelota Vasca). "Dej√©monos de historias, porque incidentes como los que ha habido en Espa√Īa los ha habido en todos los pa√≠ses en los que una actividad terrorista ha golpeado a la democracia" (El Pa√≠s, 27/09/96).

Durante los a√Īos de "guerra sucia" adem√°s de los atentados y secuestros se vivi√≥ una tensi√≥n sin precedentes en el Pa√≠s Vasco y Navarra y el entorno de ETA se vio impulsado, junto con la crisis derivada de la reconversi√≥n industrial, el paro..., por lo que consideraban una evidencia, entonces siempre negada por las autoridades, de que el gobierno socialista estaba detr√°s de los incidentes, para estos sectores ETA pasaba a ser una v√≠ctima y sus atentados una respuesta a las acciones del Gobierno.

Durante esa época surge el llamado "rock radical vasco", movimiento musical que denunciaba en muchas de sus canciones la situación de acoso ilegal al que se veía sometido el llamado M.L.N.V.. Algunas de las situaciones que denunciaban fueron posteriormente avaladas por las Sentencias condenatorias de los Tribunales.

En las elecciones auton√≥micas celebradas en febrero de 1984 result√≥ vencedor el PNV, que obtuvo sus mejores resultados electorales hasta la fecha, 42% de los votos emitidos, seguido del PSOE con el 23%, Herri Batasuna con el 14,6% y EE el 8%. La progresi√≥n socialista fue notable, as√≠ como paup√©rrimo el empuje electoral mostrado por la derecha espa√Īolista, un 9,3%. Resultados que tendencialmente reproducen los obtenidos en las elecciones forales y locales de mayo de 1983.[96]

En torno a 1985, en plena crisis política del PNV, la economía vasca se situaba en unas coordenadas entre las que sobresalían la altísima tasa de paro, un crecimiento económico ralentizado, el impacto de la introducción de las nuevas tecnologías, el fin de la anterior ola de crecimiento expansivo y la apertura a la competencia internacional.[97]

La escisión de Eusko Alkartasuna

En 1986 tiene lugar la mayor escisión en la historia del PNV, y el lehendakari de origen navarro, Carlos Garaikoetxea, funda en septiembre un nuevo partido, Eusko Alkartasuna, que, pese a los gobiernos de coalición en los que ha formado parte con el PNV, sigue escindido a fecha de hoy.[98]

Mitin de Xabier Arzallus.

Las razones de la separaci√≥n en bloque de los jeltzales, seg√ļn algunos, adem√°s del enfrentamiento personal entre Xabier Arzalluz y Garaikoetxea y otras cuestiones de lucha de poder interno,[99] fue la pol√©mica surgida por una diferente concepci√≥n del reparto de poder entre las instituciones comunes de la autonom√≠a vasca (Gobierno y Parlamento) y las forales (Juntas Generales y Diputaciones) que configur√≥ la nueva "Ley de Territorios Hist√≥ricos" y, m√°s concretamente, seg√ļn otros autores, las razones hay que buscarlas en la negativa de los peneuvistas navarros, y en menor medida guipuzcoanos, a apoyar un gobierno de la derecha en Navarra, recibiendo a cambio ciertas contraprestaciones pol√≠ticas en otros territorios.

La consecuencia inicial fue que el PNV se derrumbó en Navarra y sus electos pasaron a formar parte del nuevo partido, obteniendo el PNV en las siguientes elecciones de 1987 sólo el 0,98% de los votos en Navarra, frente al 7,1% de los votos de EA en ese territorio.

En las autonómicas anteriores a la escisión de EA, el PNV logró la adhesión del 28,47% del censo electoral en Euskadi, pero en las siguientes autonómicas de 1986, el PNV obtuvo el 16,34% del censo y EA el 10,91%; en 1998 el PNV alcanzaría el 19,23% y EA descendería al 5,96%.[100]

Durante los primeros contactos entre el Gobierno espa√Īol presidido por Felipe Gonz√°lez y ETA en 1986, el PNV intent√≥ participar en las futuras negociaciones de Argel, pero ETA veto su entrada.[101]

En las elecciones vascas de 1987 a las que se present√≥ EA, obtuvo 35 junteros en las tres provincias, frente a los 32 de PSE-EE (PSOE), HB o PNV. Recibi√≥ el voto de 190.136 electores (un 17,79%) y fue la primera fuerza en Guip√ļzcoa, con 16 junteros, y √Ālava, con 12. En Vizcaya, cuna del partido matriz, no tuvo tanta fuerza y fue la cuarta fuerza pol√≠tica con 7 junteros. Obtuvo asimismo 442 concejales en las elecciones municipales del mismo a√Īo, con un voto de 193.197 electores (18,05%) y gobern√≥ tanto las alcald√≠as de Vitoria y San Sebasti√°n como la Diputaci√≥n Foral de Guip√ļzcoa.

En 1988 el PNV alcanzaría el 19,23% y EA descendería al 5,96%, por lo que el PNV pudo coaligarse con su propia escisión para las elecciones de 1989.

Cambio organizativo

Tambi√©n influy√≥ en los problemas surgidos el hecho de haberse detectado deficiencias organizativas en los Estatutos de Pamplona-Iru√Īa de 1977, por lo que en 1987 se realizaron nuevos Estatutos Generales del partido, a ra√≠z de la Asamblea Nacional que tuvo lugar en Zestoa.

Si bien en los inicios del PNV, como se ha mencionado anteriormente, tiene gran peso la organizaci√≥n territorial (1906), posteriormente el poder se centraliza en el EBB (1916) y m√°s tarde se da m√°s peso a las organizaciones regionales/municipales. En Zestoa se desecha la posibilidad de crear un partido de estructura federalista o una confederaci√≥n de organizaciones regionales/municipales y as√≠, la Asamblea Nacional de Zestoa define al PNV como "un √ļnico partido pol√≠tico, estructurado en organizaciones municipales, territoriales y nacional".</ref>, cre√°ndose la "Asamblea General" (similar a los "Congresos" que celebran otros partidos) y la "Comisi√≥n Nacional de Garant√≠as y Control", cuya funci√≥n es la de mediaci√≥n, garant√≠a de derechos de la afiliaci√≥n; y el control de los procesos electorales internos. limit√°ndose la capacidad de los Tribunales Internos que se reduce al plano disciplinario y de resoluci√≥n de impugnaciones.

El Gobierno de Ardanza (1986-1998)

Desde la escisión, de 1986 a 1998 José Antonio Ardanza fue el Lehendakari vasco, con un perfil claramente autonomista, gobernando con el Partido Socialista de Euskadi.

Los pactos entre partidos

El PNV sería uno de los impulsores del Pacto de Madrid de 5 de noviembre de 1987 suscrito por el PSOE, AP, CDS, CIU, PNV, PDP, PL, PCE y EE por el que se solicitaba al Gobierno Vasco que asumiera "el liderazgo en la desaparición de la violencia y el terrorismo, y en la consecución definitiva de la paz"; dichos partidos se pronunciaban a favor de la derogación de la ley antiterrorista.

Otro pacto de gran importancia sería el llamado Pacto de Ajuria Enea[102] firmado el 12 de enero de 1988 por AP, CDS, EE, PNV, PSOE y por José Antonio Ardanza como lehendakari del Gobierno vasco; el acuerdo se decidía a impulsar en su integridad el Estatuto de Gernika, intensificar las relaciones de la C.A.V. con Navarra, instaba a ETA a renunciar a la vía armada y a HB a reanudar su actividad parlamentaria legitimándola como opción política, respaldaba las políticas de reinserción de los "arrepentidos", los procesos de diálogo si existiera una intención seria por parte de ETA de abandonar las armas, apoyaba también la derogación de la Ley Antiterrorista y reiteraba el apoyo a las víctimas del terrorismo.

Seg√ļn Arzalluz,[103] estos pactos respond√≠an a la estrategia del PSOE de conseguir el apoyo de los partidos a la tregua con ETA que se dispon√≠a a realizar. El 28 de enero de 1988 ETA anunci√≥ un ¬ęalto al fuego¬Ľ de 60 d√≠as, que luego alarg√≥ varias veces, y se intent√≥ una negociaci√≥n entre ETA (representada por Eugenio Etxebeste, ¬ęAntxon¬Ľ) y el gobierno espa√Īol del Partido Socialista Obrero Espa√Īol, denominada Mesa de Argel, que termin√≥ en mayo sin resultados, terminando el alto al fuego.

El Plan Ardanza

En ninguno de los anteriores pactos que propugnaban el di√°logo se hab√≠a contado con ETA o su entorno, el MNLV, por lo que las opciones reales de pacificaci√≥n se encontraban muy reducidas; as√≠ por lo menos lo consideraba el entonces lehendakari, Jos√© Antonio Ardanza, que, en marzo de 1988 interpretando los acuerdos anteriormente mencionados, present√≥ a la Mesa de Ajuria Enea el llamado "Plan Ardanza", un documento que propon√≠a un di√°logo "sin condiciones previas y sin l√≠mites de resultados" y exclusivamente entre partidos previa ausencia de violencia de ETA y teniendo constancia inequ√≠voca de que ETA quisiera abandonar la violencia.[104] El documento fue apoyado por todos los partidos miembros de la Mesa, excepto PP y PSOE que no aceptaban modificaciones constitucionales.[105] El plan, considerado el testamento pol√≠tico de Ardanza que se retiraba de la pol√≠tica, fue muy criticado en su d√≠a siendo alabado posteriormente por su moderaci√≥n y consist√≠a en una reflexi√≥n sobre la situaci√≥n de ETA y HB en ese momento, consideraba que las v√≠a policial no hab√≠a conseguido ning√ļn resultado y la v√≠a pol√≠tica no funcionaba si se aislaba a HB , por ello, propon√≠a una forma de solucionar el "conflicto" :

  • Dejar la resoluci√≥n dialogada del conflicto en manos de los partidos representativos de la sociedad vasca
  • Hacer propios los acuerdos que aquellos puedan alcanzar en las instituciones vascas
  • Incorporar los acuerdos al ordenamiento jur√≠dico con el fin de que puedan resultar operativos.

El plan fue presentado ante los miembros de la Mesa de Ajuria pero no obtuvo el respaldo del resto de partidos.

Muy pronto surgieron las divergencias entre los firmantes de Ajuria Enea y se redact√≥ otro documento el 7 de octubre de 1988, que no fue firmado ni por el PNV, ni por EA, conocido como "Pacto de Navarra" , en el que se conten√≠an las ideas del de Ajuria Enea pero se enfatizaba especialmente en la condena de las actividades terroristas y el desprecio que generaban en la sociedad. La falta de acuerdo, seg√ļn Arzalluz[103] vino motivada por la oposici√≥n del PP a la pol√≠tica del PSOE de negociar con ETA.

En 1996 el PNV apoyó la investidura como presidente del popular José Mª Aznar consiguiendo una mejora del Concierto económico y la matización de la política antiterrorista de los populares. Como resultado, las Haciendas de los territorios históricos de la CAV lograron una capacidad normativa y recaudatoria prácticamente plena sobre todos los impuestos, salvo el IVA. Además, fruto de este acuerdo de investidura se aprobó, en la sesión del 26 de noviembre de 1998, del Pleno del Congreso de Diputados por 184 votos a favor, 133 en contra y 4 abstenciones[106] el articulado definitivo de la Ley 43/1998, del 15 de diciembre, de restitución o compensación a los partidos políticos de bienes y derechos incautados en aplicación de la normativa sobre responsabilidades políticas del periodo 1936-1939.[107]

Tras la promulgación de dicha Ley, el Estado adeuda 30,3 millones de euros al PNV como devolución de los bienes incautados durante el franquismo y, a fecha 2004, solo se le abonaron 0,18 millones de euros.[108]

La V Legislatura fue la √ļltima presidida por Jos√© Antonio Ardanza, ya que, como se ha mencionado, decidi√≥ dejar la primera l√≠nea pol√≠tica y no presentarse a la reelecci√≥n antes de la presentaci√≥n de su plan. Gracias a su √©xito como negociador en la renovaci√≥n del Concierto Econ√≥mico vasco y al apoyo de Xabier Arzalluz, m√°ximo dirigente del PNV como presidente del Euzkadi Buru Batzar, la Asamblea Nacional del PNV design√≥ a Juan Jos√© Ibarretxe como candidato a Lehendakari para las elecciones auton√≥micas del 25 de octubre de 1998, siguiendo la tradici√≥n del PNV en el que la presidencia del partido y la m√°xima representaci√≥n institucional est√°n separadas.

Wikisource En Wikisource se encuentra el texto de este documento histórico: Pacto de Estella.

Contexto histórico de las negociaciones de 1998 y 1999

  • Tras las elecciones de 1996 el Partido Popular logra el gobierno siendo su presidente Jos√© M¬™ Aznar y da comienzo un pacto de Gobierno entre PP y PNV, apoyando los nacionalistas la investidura de Aznar, con muchas tensiones internas en materia antiterrorista aunque con acuerdos en otras muchas, por ejemplo, en febrero de 1997 votan unidos en el Parlamento hasta en 26 ocasiones y se consigue mejorar el "Concierto Econ√≥mico" del Pa√≠s Vasco.[109]
  • Se inician en 1996 los movimientos c√≠vicos contra ETA "Gesto por la Paz" o "Manos Blancas" que realizan concentraciones tras cada asesinato; frente a √©stos se concentran en el mismo lugar familiares de presos etarras y aumenta la tensi√≥n social.
  • El 30 de junio de 1997, la Guardia Civil liber√≥ al funcionario de prisiones Jos√© Antonio Ortega Lara, que llevaba secuestrado 532 d√≠as. Un d√≠a despu√©s, ETA libera al empresario Cosme Delclaux (232 d√≠as).
  • El 10 de julio de 1997, Miguel √Āngel Blanco, concejal del PP en la localidad vizca√≠na de Ermua, fue secuestrado y asesinado por ETA. Ese d√≠a se suspenden en su memoria todos los actos institucionales en las fiestas de San Ferm√≠n de Pamplona.

El Lehendakari Ardanza manifestó tras el atentado su alejamiento de la izquierda "abertzale":[110]

"Se√Īores de HB, vosotros sois los verdugos de esta sociedad y no las v√≠ctimas. El mundo de HB es c√≥mplice de ETA. Al final, la sangre de esta v√≠ctima pesar√° sobre la conciencia de la coalici√≥n abertzale. La banda terrorista ha dado un golpe de muerte a nuestros deseos de di√°logo y reconciliaci√≥n"

Tras la sacudida social y pol√≠tica que provocar√≠a este atentado, se inici√≥ un nuevo tiempo pol√≠tico que mover√≠a las relaciones entre los partidos y la estrategia frente a ETA. En un momento muy inicial se consider√≥ la posibilidad de crear una uni√≥n de todos los partidos contra ETA, pero muy poco despu√©s se crearon dos frentes pol√≠ticos claramente diferenciados por su postura en relaci√≥n a la pol√≠tica antiterrorista, reflej√°ndose esa tensi√≥n especialmente en Arrigorriaga el 21 de julio, tras respaldar concejales de PNV, PSOE, IU, EA y PP una propuesta de HB en contra de la dispersi√≥n :

    • As√≠, por un lado el Gobierno del PP, con el apoyo de la oposici√≥n del PSOE, formaron el llamado frente "constitucionalista", siguiendo lo que se dio en llamar ¬ęEsp√≠ritu de Ermua¬Ľ y promulgaba la aplicaci√≥n severa y plena de las medidas policiales y judiciales contra ETA y su entorno. El Tribunal Supremo dict√≥ el 29 de noviembre de 1997 sentencia condenatoria contra la mesa nacional de Herri Batasuna por ceder su espacio electoral a ETA en las elecciones de 1996.
    • Por otro lado, el frente "nacionalista" se consagr√≥ con la firma del Pacto de Estella, firmado el 12 de septiembre de 1998 por PNV, EA, HB, IU, Partido Carlista, Batzarre, siete sindicatos y nueve organizaciones sociales y promulgaba el di√°logo y la negociaci√≥n pol√≠tica como √ļnica soluci√≥n al "conflicto", invocando como referente el "Acuerdo de Viernes Santo" ("Acuerdo de Stormont") en Irlanda del Norte en abril de 1998.

Seg√ļn V√°zquez Montalb√°n los firmantes de Estella estaban "Convencidos de la par√°lisis pol√≠tica que afectaba al PP y al PSOE en el tratamiento del problema vasco y de que el PP depend√≠a de las ayudas del PNV en el Parlamento espa√Īol, los firmantes de Lizarra forzaron la tuerca del soberanismo y plantearon con toda claridad el objetivo de la autodeterminaci√≥n y de una negociaci√≥n pol√≠tica con ETA".

  • En enero de 1998, llega a o√≠dos de la banda que la polic√≠a francesa tiene todo preparado para realizar una muy importante operaci√≥n policial contra la organizaci√≥n.[111]
  • Por orden del juez Garz√≥n se cierra el peri√≥dico "Egin". Ante la posibilidad de verse envuelta en un proceso judicial, Herri Batasuna pasa a denominarse Euskal Herritarrok (EH).

Contactos del PNV previos a la tregua

Seg√ļn algunos autores,[112] existe constancia de dos encuentros preliminares mantenidos entre Josu Jon Imaz, entonces europarlamentario y posteriormente Presidente del PNV, con una persona cercana al m√°ximo responsable pol√≠tico de ETA en enero de 1998, Mikel Albisu (m√°s conocido como Mikel Antza). De acuerdo con la misma fuente, por parte de EA, Carlos Garaikoetxea, Rafael Larreina, y Koldo Amezketa, mantuvieron encuentros separados con el propio Mikel Antza y sus lugartenientes; al mismo tiempo ambos partidos mantuvieron numerosas reuniones con HB, cuyo contenido es supervisado, seg√ļn la misma fuente, por Mikel Antza.[113]

Las propuestas de acuerdo de 1998

En agosto de 1998 ETA plantea una propuesta al PNV y EA en busca de un acuerdo general.[114] El texto incluía cuatro puntos que pueden resumirse en tres propuestas básicas:

  • El impulso a la creaci√≥n de una estructura institucional √ļnica para todos los territorios de Euskal Herria, fomentando din√°micas y acuerdos entre las fuerzas nacionalistas vascas.
  • Ruptura de relaci√≥n entre las fuerzas nacionalistas democr√°ticas con el PSOE y el PP.
  • Declaraci√≥n, por parte de ETA, de un alto el fuego indefinido (aunque con un plazo inicial de cuatro meses, transcurridos los cuales, ETA evaluar√≠a el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de EA y PNV).

El PNV ofreció una contrapropuesta,[115] en el que matizaban o puntualizaban los puntos propuestos por ETA:

  1. Respecto al primero, respetar y especificar el ritmo y los pasos a dar.
  2. Sobre el segundo, no cerrar la puerta a otras fuerzas políticas para conseguir la estabilidad de las instituciones.
  3. Sobre el alto el fuego, especificar que se requiería el respeto a los derechos humanos de todas las personas.
  4. Finalmente, se pedía el compromiso de no hacer publico los acuerdos unilateralmente.

Este pacto es muy posteriormente mencionado por ETA en una carta al PNV, en el que ETA muestra su desacuerdo con la contrapropuesta realizada por el PNV, acus√°ndole de haber mostrado m√°s inter√©s por la paz que por la soberan√≠a, al tiempo que califican el acuerdo como apropiado e importante por ser un paso en b√ļsqueda de la soberan√≠a de Euskal Herria.[116] [117] [118]

Wikisource En Wikisource se encuentra el texto de este documento histórico: Pacto de Estella.

Posteriormente se realizaría el Pacto de Estella del 12 de septiembre de 1998.

Las elecciones autonómicas de 1998

La tregua tambi√©n afect√≥ al mapa electoral vasco y a las relaciones entre los partidos vascos Las elecciones auton√≥micas de 1998 se celebraron poco despu√©s de que ETA declarase una tregua ¬ętotal e indefinida¬Ľ (18 de septiembre de 1998),[119] en una te√≥rica situaci√≥n de "ausencia de violencia , porque, como ya se ha expresado, la violencia denominada "de baja intensidad" acosaba y atacaba a todos los partidos pol√≠ticos y en mayor medida a PP y PSOE. Paralelamente a la firma, seis d√≠as antes, del Pacto de Estella, acordado por diversas organizaciones pol√≠ticas y sociales del Pa√≠s Vasco, Navarra y el Pa√≠s Vasco franc√©s, entre las que se encontraban todos los partidos y sindicatos nacionalistas vascos y tambi√©n Izquierda Unida (IU).

En esas elecciones aument√≥ la participaci√≥n y volvi√≥ a ganar el PNV pero los dos polos opuestos aumentar√≥n significativamente sus votos; el Partido Popular venci√≥ en Alava y gan√≥ 100.000 votos convirti√©ndose en la segunda fuerza desplazando al PSOE y ‚ÄúEuskal Herritarrok‚ÄĚ (E.H.) venci√≥ en Guipuzkoa y logr√≥ 223.264 votos. (Herri Batasuna se denomin√≥ Euskal Herritarrok para presentarse a las elecciones). Por ejemplo, en San Sebasti√°n el PP fue el partido m√°s votado (25,7%) y EH fue el segundo (19,3%).[120]

La participaci√≥n en las elecciones fue muy alta y se acerc√≥ hasta el 70% y el PNV gan√≥ con el 27,28% de los votos emitidos, perdiendo uno de los 22 esca√Īos que ten√≠a. Aument√≥ sus votos pero al subir tambi√©n la participaci√≥n, descendi√≥ un porcentaje de dos puntos. Pero esas elecciones constituyeron un √©xito electoral para los dos polos opuestos PP y Euskal Herritarrok(EH), que era la plataforma electoral constituida el 25 de octubre de 1998 por Herri Batasuna y otras organizaciones de la izquierda abertzale, que obtuvo 14 esca√Īos.[120]

Poco después el presidente Aznar anunciaba contactos con ETA.

La tregua de 1998

Cuatro días después de la firma de dicho pacto ETA anunció el 16 de septiembre de 1998 una"suspensión ilimitada de sus acciones armadas"[121]

Ya iniciada la tregua , ese mismo mes de septiembre, comenzaron los contactos entre el Gobierno del Partido Popular y el entorno etarra;[122] tres miembros del Gobierno de Jos√© Mar√≠a Aznar se entrevistaron de manera secreta con Arnaldo Otegi y otros dirigentes de Herri Batasuna en un chal√© de la comarca de Juarros, en Burgos.[123] Dichos acuerdos culminaron en una reuni√≥n secreta entre PP y ETA en Z√ļrich en el mes de mayo de 1999.

Durante ese periodo, el Partido Popular mostr√≥ signos de buena voluntad, suavizando su postura y sus declaraciones y acercando a 135 presos etarras a c√°rceles pr√≥ximas al Pa√≠s Vasco,[124] [125] todo ello en cumplimiento de lo dispuesto por el Congreso de los Diputados espa√Īol que aprob√≥ en noviembre de 1998 una moci√≥n de IU a la que se sum√≥ el PP, y fue aprobada un√°nimemente, sobre el acercamiento de los presos por la que se instaba al gobierno espa√Īol a poner en pr√°ctica "una nueva orientaci√≥n, consensuada, din√°mica y flexible, de la pol√≠tica penitenciaria en la forma que mejor propicie el final de la violencia".

Sin embargo las conversaciones no tuvieron éxito y se contabilizaron 390 acciones de terrorismo callejero durante 1999. Un sector del PP, encabezado por Mayor Oreja, presidente del PP vasco, receló de la tregua, considerándola una estrategia de ETA para reorganizarse y rearmarse, denominándola "tregua-trampa", interpretando el contenido de una comunicación interna de ETA interceptada al responsable de los comandos José Javier Arizkuren Ruiz, Kantauri, en la que se le comunica que habría una tregua, pero que sería cosa de poco tiempo.

Poco después del encuentro con el Gobierno, dos de los interlocutores fueron detenidos. El parlamento nunca llevó a efecto la moción sobre el acercamiento de 1998.

El Gobierno de Ibarretxe: 1999-2007

VI Legislatura: 1999-2001

El 2 de enero de 1999 Juan Jos√© Ibarretxe fue investido Lehendakari (el tercero de la democracia, tras Carlos Garaikoetxea y Jos√© Antonio Ardanza). Fue el primer Lehendakari alav√©s y el m√°s joven elegido hasta la fecha (41 a√Īos). Cont√≥ con el apoyo de las formaciones de adscripci√≥n nacionalista: el propio PNV, Eusko Alkartasuna (EA) y Euskal Herritarrok (EH) (plataforma electoral constituida el 25 de octubre de 1998 por Herri Batasuna y otras organizaciones de la izquiera abertzale).

Juan José Ibarretxe, en el "Alderdi Eguna" (día del PNV) de 2005.

En marzo se llegaba a un pacto de gobierno entre las tres fuerzas nacionalistas, formándose un gobierno de coalición entre el PNV y EA[126] y, posteriormente, en marzo de 1999 se firmó un acuerdo de legislatura con EH. En dicho acuerdo EH renunciaba a la vía armada en beneficio de la política y por ello dicho acuerdo expresaba: "Reiteramos nuestra apuesta inequívoca por las vías exclusivamente políticas y democráticas para la solución del conflicto de naturaleza política existente en Euskal Herria", suponiendo, para algunos dirigentes políticos, que por medio de ese pacto "los dirigentes abertzales quedan atados de pies y manos a la política del PNV".[127] [128]

El apoyo abertzale a la investidura y el posterior acuerdo de legislatura fueron posibles gracias al Pacto de Estella, que hab√≠an firmado los tres partidos. Sin embargo, ETA rompi√≥ su alto el fuego en 27 de noviembre de 1999,[129] acusando el PNV y a EA de haber incumplido un supuesto acuerdo, negado por los responsables de PNV y EA, al que habr√≠an llegado en junio de 1998, antes de la firma del Pacto de Estella. Jaime Mayor Oreja, entonces Ministro del Interior y candidato del Partido Popular a Lehendakari en las anteriores elecciones, consider√≥ desde el primer d√≠a la tregua como falsa, acu√Īando el ya famoso lema de la ¬ętregua - trampa¬Ľ.

La decisi√≥n de ETA de poner fin al alto el fuego y criticar la actitud del PNV, demostr√≥ que la intenci√≥n de los terroristas no hab√≠a sido otra que profundizar en lo que ellos denominaban ‚Äúproceso de construcci√≥n nacional‚ÄĚ vasco.[130]

Las propuestas de acuerdo de 1999

ETA remite al PNV un nuevo texto en agosto de 1999 que se basa en en el anterior texto propuesto ETA en julio de 1998 a PNV y EA; en √©l requiere dar m√°s pasos a la mayor brevedad posible en busca de la soberan√≠a y plantea un desarrollo de esa idea articulando diversos instrumentos, entre ellos la celebraci√≥n de elecciones "dejando a un lado las fuerzas extranjeras", la creaci√≥n de un parlamento soberano de Euskal Herria que elaborar√≠a una constituci√≥n, tras lo que se "dar√≠a por terminada la defensa de Euskal Herria por medio de las armas". En su √ļltimo punto se obligaba a que los firmantes a asumir, tras la rubrica del documento, "la justa defensa ante cualquier ataque exterior".[131]

El PNV respondi√≥ a dicha carta,[132] [133] se√Īalando no haber recibido respuesta de ETA a su carta de junio de 1999, reiter√°ndose en la contrapropuesta que ya realizara en 1998 y tachando la anterior de ETA de irreal, por resultar precipitada, pidiendo tiempo y cautela y matiza que, no aceptando la estructura propuesta por ETA, deber√≠an ser los ciudadanos vascos los que protagonizaran el proceso debiendo respetar la sociedad vasca su decisi√≥n mayoritaria.

Esta nueva contrapropuesta no fue contestada por ETA.

Respecto al reconocimiento de los textos aludidos de 1998 y 1999 y a su contenido, tanto PNV como EA han negado el cumplimiento de acuerdos concretos o pactos con ETA, pero reconocen la existencia de contactos y el car√°cter exclusivamente negociador de los documentos existentes sobre dichos contactos.[134] [135] La correspondencia entre PNV y ETA durante 1998 y 1999 puede ser vista en la propia p√°gina web del PNV.[136]

La ruptura de la tregua

ETA declar√≥ el fin del alto el fuego el 2 de diciembre de 1999,[137] cometiendo un nuevo asesinato el 21 de enero de 2000, finalizando ese a√Īo con 23 asesinatos m√°s, entre ellos el de uno de los fundadores del Foro de Ermua, incluyendo entre sus v√≠ctimas a jueces y periodistas.

El PNV realizó una declación institucional ese mismo día[138] en la que reprochaba a ETA su actitud de intentar tutelar el proceso, le acusaba de perjudicar al nacionalismo vasco y, a su vez, animaba a HB a defender democráticamente sus propuestas invitándola al diálogo.

La ruptura de la tregua por parte de ETA supuso el fin del acuerdo parlamentario con EH que no condenó el posterior atentado y abandonó la cámara vasca en septiembre de 2000 anunciando que sólo volvería al Parlamento de Vitoria en "ocasiones puntuales" y dejando al gobierno PNV-EA en minoría parlamentaria.

Tras varios meses de precariedad parlamentaria, debido a la activa oposici√≥n de socialistas y populares y a la imposibilidad de aprobar leyes por la ausencia de apoyos parlamentarios (los presupuestos del a√Īo 2001 no pudieron aprobarse y debieron prorrogarse los del a√Īo anterior,[139] anunci√≥ elecciones anticipadas para el 13 de mayo del 2001. La legislatura finalizada hab√≠a sido la m√°s corta del Parlamento Vasco desde la llegada de la democracia, y finalizaba con altos grados de crispaci√≥n pol√≠tica y una renovada ofensiva de la organizaci√≥n terrorista ETA, que s√≥lo

Por su parte ETA dio a conocer a la opini√≥n p√ļblica el 30 de abril de 2000 los textos hasta entonces secretos de las negociaciones de 1998 y 1999 entre PNV y ETA, mediante su publicaci√≥n en el peri√≥dico ‚ÄúGara‚ÄĚ.[140] y reconoci√≥ que la tregua en realidad hab√≠a sido una "tregua-trampa". En el a√Īo 2000 ETA acab√≥ con la vida de 23 personas.

Tambi√©n se produjeron importantes escisiones en la "izquierda abertzale" formando Aralar y Batzarre grupos pol√≠ticos independientes contrarios a la v√≠a armada. Patxi Zabaleta, miembro fundador y ex dirigente de HB y EH, encabezaba ya desde finales de los a√Īos ochenta una postura cr√≠tica que hab√≠a condenado el asesinato de Miguel √Āngel Blanco y exig√≠a la desaparici√≥n de ETA y se convirti√≥ en el coordinador de Aralar.

La política antiterrorista después de la tregua

Tras la ruptura de las negociaciones, el Gobierno del Partido Popular, con el apoyo del partido socialista, continuó el acoso que ya se había iniciado en 1998, no solo a ETA, si no además a su entorno, por todas las vías democráticas posibles, perdurando casi todas ellas en la actualidad. Además se reanudó la ofensiva a nivel judicial y policial.

Las elecciones generales del 12 de marzo de 2000 otorgaron la mayoría absoluta al Gobierno e Aznar por lo que los pactos con los nacionalistas de la anterior legislatura ya no eran necesarios y podía desarrollar una política antiterrorista sin ataduras.

Entre las actuaciones realizadas podemos destacar :

  • El "Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo" que fue un nuevo pacto antiterrorista firmado por PP y PSOE el 12 de diciembre de 2000.[141]
  • Reforma de la Ley de Partidos por la que consigui√≥ la ilegalizaci√≥n de los partidos pol√≠ticos afines a la organizaci√≥n (Batasuna, Euskal Herritarrok y HB) que no pudieron presentarse a las elecciones, debiendo presentar "listas blancas" que fructificaron en algunos casos.
  • Declaraci√≥n judicial de la Audiencia Nacional que consideraba a los colectivos Jarrai, Haika y Segu√≠ como integrantes de una asociaci√≥n il√≠cita no terrorista.(El Tribunal Supremo 19-01-07, modific√≥ esa sentencia y declar√≥[142] que Jarrai, Haika y Segi formaban parte de la estructura de ETA aumentando las penas impuestas a sus 24 dirigentes)
  • Inclusi√≥n de las anteriores en las listas internacionales como terroristas.
  • Procesos judiciales contra el ‚Äúsupuesto‚ÄĚ entorno de ETA ("proceso 18/98"), sin que haya reca√≠do todav√≠a sentencia.
  • Cierre del peri√≥dico "Egin", de su emisora y de varias empresas vinculadas.[143] [144]
  • Cierre del peri√≥dico ‚ÄúEgunkaria‚ÄĚ en el 2003.[145] (El fiscal retir√≥ la acusaci√≥n en 2006 por considerar que no exist√≠an indicios de que perteneciera a la estrucura de ETA)[146]
  • Pol√≠tica de dispersi√≥n de los presos de ETA.
  • Reforma del C√≥digo Penal e impulso de cambios jurisprudenciales ("Doctrina Parrot")con el objetivo de conseguir el cumplimiento √≠ntegro de las condenas impuestas a los terroristas y la supresi√≥n de los beneficios penitenciarios.
  • No concesi√≥n del tercer grado penitenciario a los miembros de la banda.
  • Los actos de ‚ÄúKale Borroka‚ÄĚ ser√≠an enjuiciados en la Audiencia Nacional de Madrid, aunque fueran cometidos por menores de edad.
  • Impulso de la actuaci√≥n policial deteniendo a m√ļltiples comandos de la organizaci√≥n y dirigentes de la organizaci√≥n (I√Īaki de Renter√≠a, Asier Oiartzabal, Mikel Antza ...). En el a√Īo 2001 se detuvieron a 135 personas vinculadas a la organizaci√≥n.
  • Apoyo a asociaciones de v√≠ctimas del terrorismo y organizaciones c√≠vicas antiterroristas.

El PNV se opuso y aun se opone abiertamente a muchas de las medidas anteriormente citadas, reivindicando la v√≠a del di√°logo para la soluci√≥n del ‚Äúconflicto‚ÄĚ y por ello ha chocado frontalmente con el Partido Popular, que le acusa de complicidad con el terrorismo, perdurando en la actualidad dicho enfrentamiento.

Motivada seg√ļn algunos miembros de la Internacional Democristiana (IDC) por los acuerdos entre PNV y ETA, se produjo una modificaci√≥n de los estatutos de la Internacional Dem√≥crata Cristiana, promovida por el Partido Popular espa√Īol, por 125 votos a favor y 9 en contra, que supuso la salida del PNV, que hab√≠a sido uno de sus fundadores de la IDC.[147]

Durante esa legislatura popular los Tribunales sentenciaron la ya mencionada "guerra sucia" de los GAL que tuvo lugar durante los gobiernos socialistas en los 80, aunque indultaron o excarcelaron a los condenados.

El 21 de enero de 2000, ETA hizo explotar un coche bomba cargado de 20 kg de dinamita en el barrio de Virgen del Puerto de Madrid, muriendo el Teniente Coronel de Intendencia Pedro Antonio Blanco. Este asesinato oblig√≥ a Ibarretxe a dejar en suspenso su pacto de legislatura con EH. No fue, sin embargo, hasta despu√©s del asesinato por parte de ETA del dirigente socialista alav√©s Fernando Buesa y su escolta, el ertzaina Jorge D√≠ez (22 de febrero de 2000), cuando el pacto se rompi√≥ definitivamente. La ruptura del acuerdo parlamentario y el subsiguiente abandono de la C√°mara por parte de EH en septiembre (que anunci√≥ que s√≥lo volver√≠a al Parlamento de Vitoria en ¬ęocasiones puntuales¬Ľ) dejaron al gobierno PNV-EA en minor√≠a parlamentaria.

Las elecciones generales en el a√Īo 2000 renuevan a Aznar como presidente, pero esta vez por mayor√≠a absoluta, por lo que ya no necesita el apoyo parlamentario del PNV y se inicia una seria confrontaci√≥n entre PP y PNV. Comienza un periodo de crispaci√≥n del ambiente pol√≠tico vasco y el PP presenta como candidato a lehendakari a uno de sus m√°s exitosos ministros, Jaime Mayor Oreja, hasta entonces Ministro del Interior.

Tras varios meses de precariedad parlamentaria vasca, debido a la activa oposici√≥n de socialistas y populares y a la imposibilidad de aprobar leyes por la ausencia de apoyos parlamentarios (los presupuestos del a√Īo 2001 no pudieron aprobarse y debieron prorrogarse los del a√Īo anterior,[139] anunci√≥ elecciones anticipadas para el 13 de mayo del 2001. La legislatura finalizada hab√≠a sido la m√°s corta del Parlamento Vasco desde la llegada de la democracia, y finalizaba con altos grados de crispaci√≥n pol√≠tica y una renovada ofensiva de la organizaci√≥n terrorista ETA, que s√≥lo en el 2000 acab√≥ con la vida de 23 personas.

VII Legislatura: 2001-2005

La campa√Īa electoral de 2001 fue la m√°s dura de la historia del Pa√≠s Vasco, enfrent√°ndose dos bloques pol√≠ticos con propuestas claramente diferenciadas. Por un lado, la coalici√≥n nacionalista PNV-EA, con Ibarretxe como candidato a Lehendakari, presentaba un programa abiertamente soberanista de superaci√≥n de los marcos estatutario y constitucional y favorable a la autodeterminaci√≥n. Del otro, el Partido Popular (PP) (liderado por Jaime Mayor Oreja) en colaboraci√≥n con el Partido Socialista de Euskadi - Euskadiko Ezkerra (liderado por Nicol√°s Redondo Terreros) propusieron un discurso com√ļn en defensa de la Constituci√≥n y del Estatuto como marco insustituible para acabar con el problema terrorista, en la creencia de que pod√≠an desalojar al nacionalismo de la presidencia del Pa√≠s Vasco.

Para algunos observadores, los comicios de mayo se plantearon en el Pa√≠s Vasco como un plebiscito en el que los votantes deb√≠an optar por el nacionalismo o el constitucionalismo y la participaci√≥n ascendi√≥ hasta casi el 80% lo que supuso que casi todos los partidos aumentaran el n√ļmero de votos y que principalmente se decant√≥ por el voto nacionalista moderado: la coalici√≥n PNV-EA sali√≥ reforzada obteniendo casi 600.000 votos con un 42,7% de los votos. El Partido Popular lleg√≥ a ser la segunda fuerza, con el 23% de los sufragios, aumentando en un esca√Īo que perdi√≥ el PSOE. Ezker Batua (EB) obtuvo tres esca√Īos.

Los resultados de las elecciones reflejaron que la coalición PNV-EA obtuvo 599.746 votos (42,7%), PP y Unidad Alavesa 323.918 votos (23%), PSOE 250.919 (el 17,8%), IU 78.448(5,5%), pero el dato más significativo fue EH que sufrió un descenso muy importante de 81.217 votos y obtuvo 142.784 electores (10,1%), por lo que pasó de 14 parlamentarios en 1998 a 7 en el 2001.

La coalici√≥n PNV-EA casi triplic√≥ el aumento de votos del PP. Pero el aspecto m√°s sobresaliente fue el serio descalabro que sufri√≥ el nacionalismo radical representado por Euskal Herritarrok (EH), que, tras la ruptura de la tregua de ETA, perdi√≥ la mitad de sus 14 esca√Īos, pasando del 17,9% de 1998 al 10,1%, perdiendo casi 80.000 votos.[148] [149]

El resultado pr√°ctico es que la coalici√≥n PNV-EA sumaba 33 esca√Īos frente a los 32 del Partido Popular y PSE-EE (PSOE), estando la mayor√≠a en 38 esca√Īos, por lo que, durante esa legislatura, Juan Jos√© Ibarretxe se ve obligado a presidir un gobierno de coalici√≥n entre PNV, Eusko Alkartasuna y Ezker Batua-Berdeak que posibilitaba un Gobierno estable y nuevamente nacionalista en el Pa√≠s Vasco.

Ibarretxe fue investido Lehandakari el 12 de junio de 2001, en segunda votaci√≥n, con el apoyo de 35 parlamentarios (sus 32 parlamentarios, menos el voto de un diputado de EA que lleg√≥ tarde a la sesi√≥n y no pudo votar y los tres de EB). El Gobierno, que comenz√≥ con consejeros √ļnicamente del PNV y de EA, fue ampliado con un consejero de EB, Javier Madrazo, en septiembre de 2001.

La ilegalizaci√≥n de Batasuna (organizaci√≥n en la que se hab√≠a refundado EH en junio de 2001) y las presiones del Gobierno central en manos del PP hicieron que los √ļltimos a√Īos de ese gobierno fueran dif√≠ciles, ya que a√ļn siendo mayoritario (alcanzaba los 36 esca√Īos) no ten√≠a la mayor√≠a absoluta (38 esca√Īos) del Parlamento. As√≠, los presupuestos de 2002 no pudieron aprobarse hasta el 23 de enero de ese mismo a√Īo y s√≥lo gracias a la abstenci√≥n de Batasuna (que hab√≠a adoptado la denominaci√≥n de Sozialista Abertzaleak en la C√°mara de Vitoria). Aun as√≠, las partidas presupuestarias se votaron una por una y los presupuestos de m√°s de la mitad de los departamentos se rechazaron, lo que signific√≥ que se prorrogaban las del a√Īo anterior. Los presupuestos del a√Īo siguiente se salvaron de la pr√≥rroga debido al retraso del l√≠der popular, Jaime Mayor Oreja, en llegar a la votaci√≥n. Para 2004 se volvieron a prorrogar los presupuestos, al votar toda la oposici√≥n en contra, en tanto que para 2005, una equivocaci√≥n de un parlamentario socialista permiti√≥ aprobar finalmente los presupuestos.

Josu Jon Imaz en un acto de EGI en 2004.

Josu Jon Imaz sucedi√≥ el 17 de enero de 2004 como presidente del Euzkadi Buru Batzar (EBB, √≥rgano ejecutivo del partido) a Xabier Arzalluz. Imaz aboga por fortalecer la relaci√≥n del PNV con el resto de los partidos nacionalistas, buscar un acuerdo integrador y transversal con partidos de "la otra sensibilidad nacional" del pa√≠s, buscar un "encaje amable de Euskadi en Espa√Īa", el respeto a la voluntad de los ciudadanos vascos, la total oposici√≥n al terrorismo, el apoyo a las v√≠ctimas y perseguidos por ETA y la defensa de la reforma del estatuto del Pa√≠s Vasco

El Plan Ibarretxe

En cumplimiento de su programa electoral,[150] el Gobierno Vasco propuso una reforma del estatuto de autonomía del País Vasco, con el nombre de Estatuto Político de la Comunidad de Euskadi, recibía su nombre del lehendakari del Gobierno Vasco en ese momento.

CONTENIDO.- El Plan Ibarretxe, consist√≠a en una propuesta basada en la ¬ęlibre asociaci√≥n¬Ľ entre el Pa√≠s Vasco y Espa√Īa, la soberan√≠a compartida y el derecho de autodeterminaci√≥n, se presentaba como una tercera v√≠a entre las posturas denominadas constitucionalistas del PP y el PSE-EE (PSOE) y el independentismo de EH y ETA. La propuesta se defin√≠a como una ¬ępropuesta de pacto pol√≠tico que se materializa en un nuevo modelo de relaci√≥n con el Estado espa√Īol, basado en la libre asociaci√≥n y compatible con las posibilidades de desarrollo de un estado compuesto, plurinacional y asim√©trico¬Ľ, la cual desbordaba el marco constitucional, tal como exist√≠a en ese momento, al plantear la creaci√≥n de un nuevo marco jur√≠dico: en la pr√°ctica totalidad de las competencias estar√≠an en manos de las instituciones del Pa√≠s Vasco, dejando al Estado espa√Īol unas funciones meramente residuales.[151]

OPINIONES.- Las principales fuerzas pol√≠ticas espa√Īolas consideraron que el plan violaba tanto en los procedimientos, como en los contenidos, el marco de la Constituci√≥n Espa√Īola. Para poder entrar en vigor, la propuesta, al ser una reforma de un estatuto de autonom√≠a, deb√≠a ser aprobada por mayor√≠a absoluta en el Parlamento Vasco y posteriormente ser admitida a tr√°mite en el Congreso de los Diputados espa√Īol, para luego ser tramitado en el propio Congreso y en el Senado mediante ley org√°nica.

ETA declar√≥ que el plan era una "salida parcial, subterfugio sin futuro y un grave enga√Īo" apoyando una propuesta alternativa. La posici√≥n de la "izquierda abertzale" no fue definida hasta el √ļltimo momento ya que en las primeras votaciones decidieron abstenerse y no paralizar su tramitaci√≥n y, posteriormente, posibilit√≥ la aprobaci√≥n del plan en la C√°mara vasca por mayor√≠a absoluta, votando tres parlamentarios de "Socialista Abertzaleak" (S.A.) a favor y otros tres en contra.

TRAMITACI√ďN.- Fue anunciado al Parlamento Vasco en septiembre de 2001 y presentado oficialmente el 25 de octubre de 2003. La oposici√≥n al Gobierno tripartito vasco, PP y PSOE (35 parlamentarios) se opuso al plan y PNV, EA y IU (36 parlamentarios) votaron a favor, siendo aprobado por mayor√≠a absoluta (39 votos de 75) en el Parlamento Vasco el 30 de diciembre de 2004,[152] con los votos a favor de los partidos que compon√≠an el gobierno tripartito (36 esca√Īos) y 3 de los 6 parlamentarios de Sozialista Abertzaleak (SA), los "continuadores" de la ilegalizada Batasuna (los otros tres votaron en contra; el s√©ptimo, Josu Ternera, se hallaba huido de la justicia). Los votos favorables de SA, as√≠ como su aceptaci√≥n por parte de Ibarretxe, fueron muy criticados.

Superado el trámite en el Parlamento Vasco, la propuesta fue enviada al Congreso de los Diputados para ser admitida a trámite, enfrentándose allí a la oposición tanto del nuevo Gobierno socialista de José Luis Rodríguez Zapatero como a la del Partido Popular. El propio Ibarretxe defendió la propuesta en el Congreso.[153] En la votación realizada el 1 de febrero de 2005, la propuesta fuese ampliamente derrotada, por 313 votos en contra (PSOE, PP, Izquierda Unida, Coalición Canaria y Chunta Aragonesista), 29 a favor (PNV, EA, Nafarroa Bai, CiU, ERC y BNG) y 2 abstenciones (IC-V).[154]

EL REFERENDUM.- Ibarretxe tambi√©n declar√≥ que, en el caso de que la propuesta fuese paralizada en las Cortes espa√Īolas, convocar√≠a un refer√©ndum en el Pa√≠s Vasco para que los vascos pudieran decidir su futuro.

COmo respuesta a esta proposici√≥n del lehendakari, el 28 de noviembre de 2004 el Gobierno de Jos√© Mar√≠a Aznar impulso un reforma del C√≥digo Penal por el procedimiento de plantearlo como una enmienda del Partido Popular dentro del Proyecto de Ley Org√°nica complementaria de la Ley de Arbitraje, por la que se condenaba por el que se consideraba un delito castigado con penas de entre tres a cinco a√Īos de prisi√≥n y entre seis a diez a√Īos de inhabilitaci√≥n absoluta el que un cargo p√ļblico convocase elecciones o referendos sin la autorizaci√≥n de las Cortes. La reforma fue tramitada a la mayor urgencia y aprobada la Ley Org√°nica de Arbitraje, con los mayoritarios y √ļnicos votos a favor del PP. El resto de los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados hizo un "plante" y se abstuvo de votar. La reforma entr√≥ en vigor el 23 de diciembre.[155]

La disolución de S.A.

Batasuna, heredera de Euskal Herritarrok (EH), que a su vez lo era de Herri Batasuna (HB), justo unos meses antes de su ilegalización, como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley de Partidos que ilegalizada a las citadas, cambió de nombre en abril de 2002 y pasó a denominarse Araba, Bizkaia eta Guipuzkoako Sozialista Abertzaleak (SA).[156]

Dos meses despu√©s, el Tribunal Supremo orden√≥ la disoluci√≥n de SA en el Parlamento vasco, ya que la formaci√≥n estaba integrada por los mismos siete diputados que formaban antes el grupo de Batasuna (Arnaldo Otegi, Jone Gorizelaia, Ant√≥n Morcillo, Josefa √Ālvarez, Jon Salaberria, Araitz Zubimendi y Jos√© Antonio Urrutikoetxea).[157]

La C√°mara vasca no pudo acatar la sentencia, alegando que para hacerlo era preciso reformar el reglamento, y la Mesa del Parlamento aprob√≥ una propuesta de su presidente, pasando S.A. al grupo mixto, pese a que "trataron de arbitrar los mecanismos jur√≠dicos necesarios" sin que hubiera "voluntad de fraude", seg√ļn la √ļltima resoluci√≥n sobre √©ste caso.[158]

Juan María Atutxa, como presidente del Parlamento, Gorka Knörr (EA) y Kontxi Bilbao (EB-IU), como miembros de la Mesa de la Cámara vasca, y Rafael Larreina (EA), Joseba Egibar (PNV) y Antton Morcillo (SA) de la Junta de Portavoces fueron acusados de un delito de desobediencia al Tribunal Supremo, solicitándose por el fiscal la libre absolución.[159]

Inicialmente resultaron absueltos por el TSJPV que consideró que les amparaba la inviolabilidad parlamentaria pero el Recurso de Casación ante el Tribunal Supremo de la acción popular llevada a cabo por el pseudosindicato Manos Limpias propició que el Tribunal Supremo instara al alto Tribunal vasco a pronunciarse sobre la causa.

El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV) consideró que la orden del Supremo para la disolución de SA vulneraba derechos fundamentales del grupo 'abertzale' y que los hechos imputados no eran constitutivos de infracción penal y se archivó la querella.

La Fiscalía no recurrió la decisión pero sí lo hizo Manos Limpias[160] que habiendo interpuesto Recurso de Apelación, reabrió el procedimiento sólo contra Atutxa, Knörr y Bilbao, que debieron sentarse en el banquillo y finalmente resultaron absueltos.

El 11-M y el Gobierno de Zapatero

En las elecciones del 14 de marzo de 2004, tras los atentados del 11 de marzo en Madrid, contrapron√≥stico y debido en parte a la sensaci√≥n de que el gobierno popular hab√≠a gestionado mal la crisis posterior a los atentados, el Partido Socialista alcanz√≥ el Gobierno y su presidente, Rodr√≠guez Zapatero anunci√≥ un nuevo "talante" en su pol√≠tica y especialmente en materia antiterrorista. La activa oposici√≥n realizada por el Partido Popular acos√≥ continuamente al Gobierno por lo que el PSOE y el PNV recuperaron la sinton√≠a de finales de los a√Īos 80, basando su pol√≠tica antiterrorista en el di√°logo pero sin anular las medidas adoptadas anteriormente por los populares.

Para esas elecciones generales se form√≥ un nuevo partido en Navarra denominado Nafarroa Bai (Nabai) que aglutin√≥ al PNV, EA, Aralar, Batzarre (escisiones de EH estos dos √ļltimos partidos tras la tregua de ETA de 1999) y a independientes vasquistas. La coalici√≥n logr√≥ buenos resultados en los comicios (18,04%), consiguiendo un parlamentario en el Congreso (Uxue Barkos), recibiendo fuertes cr√≠ticas por parte de Batasuna.[161] [162]

ETA no cometi√≥ asesinatos desde el 30 de mayo de 2003 hasta el 30 de diciembre de 2006, aunque durante ese periodo se sucedieron infinidad de actos de "violencia de baja intensidad". Durante el 2004 se detuvieron entre Espa√Īa y Francia a m√°s de 130 personas por su vinculaci√≥n con ETA y la organizaci√≥n parec√≠a dar s√≠ntomas de estar en sus momentos m√°s bajos, teniendo en cuenta adem√°s el rechazo internacional propiciado por los atentados de los grupos islamistas radicales. La masacre de Madrid y la repulsa nacional e internacional a los atentados islamistas de Londres o Nueva York hicieron surgir ciertas voces en el entorno de la organizaci√≥n que se opon√≠an a continuar con unas pr√°cticas terroristas tan denostadas aa nivel mundial.

El 14 de noviembre de 2004, la ilegalizada formaci√≥n pol√≠tica Batasuna, en un acto celebrado en San Sebasti√°n, anunci√≥ su "propuesta de Anoeta" en la que apostaba ‚Äúpor la paz‚ÄĚ y ‚Äúpor la utilizaci√≥n de v√≠as exclusivamente pol√≠ticas y democr√°ticas‚ÄĚ para resolver ‚Äúel conflicto vasco‚ÄĚ y hablaba de dos mesas de di√°logo, una referida a ETA entre el Gobierno y la organizaci√≥n y otra referida a la soberan√≠a.

Solo pocas horas después hacían explosión dos bombas en Navarra a las que siguieron otras más que no causaron víctimas y Batasuna no condenó los atentados.

VIII Legislatura: 2005-2007

El cambio en el Gobierno central debido al triunfo electoral del PSOE el 14 de marzo de 2004 y el establecimiento de una política más conciliadora por parte del nuevo gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, permitieron que estas elecciones se llevaran a cabo en un ambiente menos enrarecido que las anteriores.

Por otra parte, a pesar de que Batasuna y las diferentes agrupaciones electorales que había intentado crear seguían fuera de la ley, la izquierda abertzale pudo conseguir que sus votantes tuvieran representación, al utilizar el ofrecimiento del Partido Comunista de las Tierras Vascas (PCTV-EHAK), un partido de reciente creación al que, a pesar de las peticiones del Partido Popular, la justicia no encontró ninguna relación con ETA o Batasuna.

Mitin en la campa√Īa para las elecciones forales y municipales de 2007.

Las previsiones de la coalici√≥n nacionalista entre PNV y Eusko Alkartasuna, formada en torno a la figura de Ibarretxe, eran las de obtener unos resultados que les permitieran formar un gobierno con mayor√≠a absoluta, considerando el apoyo de los partidos con los que hab√≠a formado el gobierno anterior, pero el resultado de las urnas[163] fue adverso, puesto que la coalici√≥n s√≥lo obtuvo 29 esca√Īos (22 PNV y 7 EA), consiguiendo 463.873 votos (38,6%), siendo la primera fuerza pol√≠tica en las tres provincias vascas y con el mismo descenso de cuatro esca√Īo que el PP (17,3%), frente al aumento de los del PSOE (18 esca√Īos y 22,68%), el mantenimiento del n√ļmero de parlamentarios de IU-EB y la irrupci√≥n de Aralar con un esca√Īo (2,3%), mientras que la izquierda abertzale, representada por el PCTV-EHAK, obten√≠a 9 esca√Īos (150.000 votos y 12,44%) una cifra similar a la de Euskal Herritarrok en el 2001.[164]

Seg√ļn algunos medios estatales, este resultado fue interpretado como un rechazo de la ciudadan√≠a a la pol√≠tica del Lehendakari y en especial al llamado Plan Ibarretxe, si bien el rechazo fue explicado de forma diferente por los diversos actores pol√≠ticos. Unos hicieron la lectura de que la ciudadan√≠a rechazaba dicho plan por ser ¬ędemasiado nacionalista¬Ľ, fij√°ndose en el crecimiento que hab√≠a obtenido el PSE-EE (PSOE), en tanto que otros afirmaban que la ciudadan√≠a vasca quer√≠a m√°s que dicho plan al obtener la izquierda abertzale, representada por el Partido Comunista de las Tierras Vascas (EHAK) unos excelentes resultados despu√©s de un per√≠odo preelectoral y una campa√Īa electoral muy complicada y la entrada de Aralar en el Parlamento. Todo ello redund√≥ en que no se alterara significativamente la relaci√≥n de fuerzas en el Parlamento Vasco (los esca√Īos que perdi√≥ la coalici√≥n nacionalista fueron los que ganaron PCTV-EHAK y Aralar, con posturas, en principio, m√°s radicales e independentistas).

Ibarretxe fue investido Lehendakari el 23 de junio de 2005, con los 32 votos de los partidos con los que renovar√≠a el tripartito (PNV, EA y EB)[165] y 2 del Partido Comunista de las Tierras Vascas. El nuevo Gobierno se constituy√≥ con las fuerzas que hab√≠an mantenido el anterior (32 esca√Īos) y busc√≥ los apoyos del PSE-EE (PSOE) y de la nueva formaci√≥n en la c√°mara, Aralar, que hab√≠a obtenido un esca√Īo.

Propuesta de modificación del Amejoramiento del Régimen de Foral de Navarra (2005)

El PNV de Navarra presentó en mayo de 2005 un proyecto de reforma[166] [167] del actual "Amejoramiento" realizado en 1982, que fue finalmente rechazado por el Parlamento de Navarra.

La Ley Org√°nica de Reintegraci√≥n y Amejoramiento del R√©gimen Foral de Navarra, llamada com√ļnmente "Amejoramiento", constituye la norma fundamental en Navarra, similar a los Estatutos de las Comunidades Aut√≥nomas, con la salvedad de que no fue como ellos sometido a referendum.

Dicho texto, basado en la libre decisi√≥n de los navarros, recog√≠a ciertos principios del citado "Plan Ibarretxe", adaptaba la Ley Fundamental navarra a la incorporaci√≥n a la Uni√≥n Europ√©a y propon√≠a en su art√≠culo 1¬ļ:

"Navarra se constituye en una Comunidad foral con r√©gimen de autogobierno e instituciones propias, integrada en el Estado espa√Īol y solidaria con todos su pueblos mediante el r√©gimen singular de relaci√≥n pol√≠tica basado en la libre asociaci√≥n"

Adem√°s, entre otras reformas, en su art√≠culo 8¬ļ solicitaba la declaci√≥n del castellano y el euskera como idiomas oficiales de la comunidad, ya que en la actualidad el euskera es solo cooficial en la zona se√Īalada como vasc√≥fona y ampliaba las competencias de la Comunidad Foral a todas aquellas no atribuidas expresamente al Estado (Art.40).

La propuesta contó con la firme oposición del gobierno formado por UPN.[168]

Otras reformas propuestas en favor del euskera tampoco fueron aprobadas.[169] Poco después el PSN-PSOE propuso la un referendum para la aprobación del "Amejoramiento"[170] que tampoco contó con la aprobación del partido mayoritario, UPN, que ya antes había acusado al PSN de connivencia con el PNV por la realización de propuestas similares.[171]

La Constitución Europea (2005)

El texto de la Constitución Europea (CE) fue ratificado en referéndum, pero el País Vasco y Navarra fueron las regiones donde el 'No' tuvo un mayor respaldo, al conseguir un 33,66% y un 29,22%, respectivamente.[172]

Alderdi Eguna de 2005.

La actual comunidad aut√≥noma del Pa√≠s Vasco fue la que registr√≥ un mayor porcentaje de rechazos a la Constituci√≥n Europea (33,66%), a pesar de que PNV, PSOE y PP ped√≠an el 'S√≠'. Guip√ļzcoa fue la provincia que encabez√≥ el 'No' con un 40,77%, seguida de Vizcaya, con el 30,79 % y √Ālava, con el 29,56%. Adem√°s, el 62,61% de apoyos al texto europeo fue inferior al 69,12% que registr√≥ en 1978 la Constituci√≥n Espa√Īola. En la localidad guipuzcoana de Orexa, el 91,84% de los votantes se opuso al Tratado.

La segunda comunidad con mayor rechazo a la Constitución Europea fue Navarra con un 29,22% de papeletas por el 'No', casi 12 puntos más que la media nacional. La aprobación del tratado en Navarra en este referéndum era apoyada por UPN, PSN, CDN y PNV, mientras que IUN-NEB, Aralar y EA defendían el rechazo al texto.

El Tren de Alta Velocidad vasco

Desde los a√Īos ochenta, el Plan Ferroviario de Euskadi pretend√≠a la instalaci√≥n del TAV, bastante antes que la l√≠nea Madrid - Sevilla. El Gobierno vasco consigui√≥ que la ‚ÄúY Vasca‚ÄĚ que une las capitales de las tres provincias del Pa√≠s Vasco tuviera financiaci√≥n europea y formara parte de los Ejes Prioritarios de la Uni√≥n desde la Cumbre de Essen de 1994 (Eje Sur-Oeste) y que en el 2005 la Uni√≥n Europea volviera a incluir esta infraestructura en el listado de los 30 Ejes prioritarios y establece el a√Īo 2010 como fecha aproximada de puesta en marcha de la l√≠nea Madrid - Vitoria - Irun/Hendaya, previendo asimismo que la conexi√≥n Irun/Hendaya - Dax estuviera lista en 2015.

La victoria electoral del PP en 1996 paralizó el proyecto, tras la llegada el cambio de gobierno en el 2004, se reiniciaron las conversaciones que culminaron con un acuerdo parlamentario de 2006, aprovechando la negociación de los presupuestos generales.

En el Parlamento, el PNV consigui√≥ algo m√°s que el visto bueno de la infraestructura, como es que fuera el Departamento de Transportes y Obras P√ļblicas del Gobierno Vasco el encargado de licitar, dirigir y realizar las obras en pr√°cticamente todo el tramo que discurre por Guip√ļzcoa:, concretamente el tramo Vergara-Ir√ļn y la inserci√≥n en San Sebasti√°n, estableci√©ndose un presupuesto de 1.642 millones de euros. Por su parte, el Ministerio de Fomento se reserva la construcci√≥n de los tramos de √Ālava y Vizcaya , el nudo de conexi√≥n de la "Y" en Mondrag√≥n, Elorrio y Vergara, y las inserciones de Bilbao y Vitoria, para ello contando para ello con un presupuesto de 2.536 millones de euros.

EL Gobierno Vasco contó con el apoyo de todos los grupos parlamentarios para el proyecto, aunque sectores mayoritariamente afines a la izquierda aberzale radical han iniciado ya protestas contra el plan mediante la creación de coordinadoras,[173] al igual que sucediera con la construcción de la "Autovía del Norte", sumándose en la actualidad paulatinamente a la oposición otros sectores sociales como los ecologistas,[174] que también cuestionan el proyecto.[175] Durante todo el proyecto el proyecto ha instadado a la participación ciudadana, facilitando la información incluso mediante la creación de una web.[176]

La llamada "Y vasca" recibirá un fuerte apoyo presupuestario[177] y se prevé que su construcción genere un aumento significativo del PIB del País Vasco.

El Gobierno Vasco inst√≥ al gobierno de navarra para sumarse a la red, siendo que el Gobierno de Navarra presidido por UPN en un principio apost√≥ por un trazado que atravesara la frontera por el norte de su comunidad, sin incorporarse directamente a la red del Pa√≠s Vasco, sin que tuviera apoyo por parte del gobierno popular. Ante la negativa francesa y la posibilidad de que Navarra quedara fuera de los proyectos de alta velocidad ya en progreso (Madrid-Valladolid-Burgos-Vitoria, Sevilla-Antequera, Alar del Rey-Santander, ...) instaron al Ejecutivo Central ya bajo la direcci√≥n del PSOE al inicio de la elaboraci√≥n de un proyecto, pero dicha iniciativa se vio paralizada por la confrontaci√≥n existente entre el Gobierno navarro y el Central.[178] Sin embargo, el ministro Solbes dijo en diciembre que ve√≠a ¬ęinviable¬Ľ aplicar en Navarra el mismo acuerdo alcanzado con el Pa√≠s Vasco para financiar el TAV, porque el Concierto vasco y el Convenio navarro no incluyen ¬ęmecanismos id√©nticos¬Ľ de financiaci√≥n. Sanz dijo entonces que estas afirmaciones eran fruto de ¬ęuna ignorancia supina de lo que es el Convenio Econ√≥mico¬Ľ por parte de Solbes y del ¬ęsectarismo pol√≠tico que anida en el Gobierno de Zapatero¬Ľ hacia Navarra. As√≠ lo asegur√≥ en diciembre antes de reclamar una reuni√≥n de la Junta de Cooperaci√≥n Navarra-Estado (√≥rgano bilateral para dirimir las discrepancias que puedan surgir entre ambas administraciones)... ¬ęYo no dije que Solbes fuera un ignorante supino. Porque no creo que lo sea¬Ľ, matiz√≥ ayer Sanz en el Parlamento. ¬ęTampoco creo que sea un sabio, pero si rectifica p√ļblicamente, tendr√© que decirle que rectificar es de sabios¬Ľ, a√Īadi√≥. (Diario de Navarra)"</ref>

El PNV, a través de su participación en Nafarroa Bai, apoyó la unión de navarra con la red del País Vasco, como en la Proposición no de ley de 5/4/06 relativa a la realización del tren de alta velocidad entre Zaragoza-Tudela-Pamplona, que fue aprobada por unanimidad).

El Proceso de Paz (2006)

La VII Legislatura ha estado marcada, sin embargo, por el proceso de negociaci√≥n entre el Gobierno espa√Īol y ETA para conseguir el fin de la violencia y la disoluci√≥n de la organizaci√≥n terrorista.

Durante enero de 2005 algunas declaraciones políticas instaban a un cese de la actividad etarra y ETA se adhirió a la citada "propuesta de Anoeta". El 17 de mayo de 2005 el Congreso de los Diputados, con la oposición del PP, respaldó al presidente del Gobierno, para entablar un diálogo con la organización. El 22 de junio de 2005, fueron eliminadas las modificaciones que penalizaban los referendums ilegales.

Eduardo Madina, entonces Secretario General de las Juventudes socialistas de Euskadi y víctima de un atentado de ETA en el que perdió una pierna, reflejaba: "Hay otros partidos que no tienen voluntad en acabar con el problema. Porque el PP, toda su aureola electoral y todo su movimiento y toda su estrategia gira alrededor de la gestión del dolor que ETA genera, y de su posicionamiento respecto al problema".

Por su parte el líder de la oposición popular manifestaba "un Parlamento que represente la soberanía del pueblo no puede convertir a una organización terrorista en interlocutor político. Dialogar con ETA es disparatado y no resuelve nada".

Todo parecía indicar que podía anunciarse en breve una tregua de ETA que finalmente fue definida por ETA como "un alto el fuego permanente" con efectos a partir del 24 de marzo de 2006.

El PNV reaccionó con ilusión exigiendo que fuera irreversible rechazando la tutela de ETA en un proceso que deberían protagonizar los partidos en una mesa decisoria para ofrecer a la sociedad vasca decidir su propio futuro.[179]

Tras la declaración de tregua por parte de ETA, Juan José Ibarretxe pidió la derogación de la Ley de Partidos,[180] al tiempo que llevó a cabo una rueda de contactos con todos los partidos vascos (incluyendo a la ilegalizada Batasuna, con cuyos representantes Arnaldo Otegi, Juan José Petrikorena y Pernando Barrena se reunió el 19 de abril en el Palacio de Ajuria Enea, sede del Gobierno Vasco). Por ello, el Foro de Ermua presentó una querella y el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco le imputó un presunto delito de desobediencia al reunirse con la ilegalizada Batasuna,[181] sin que se haya celebrado juicio oral ni exista sentencia en este momento sobre dichos hechos.

El llamado "proceso de paz" (o "mal llamado" seg√ļn los populares) no lleg√≥ a fructificar por las elevadas peticiones de ETA que lleg√≥ a exigir fechas concretas para la autodeterminaci√≥n y la uni√≥n de Navarra. ETA no estaba dispuesta a desaparecer sin haber avanzado claramente hacia la soberan√≠a. Tampoco el Gobierno lleg√≥ a realizar medida alguna de acercamiento de presos, ni derog√≥ la ley de partidos que permitir√≠a al entorno pol√≠tico de ETA presentarse a las cercanas elecciones forales y municipales previstas para mayo de 2007, jact√°ndose, ante el acoso de los populares, de haber realizado menos concesiones que el PP en la tregua del 98.

El diario abertzale "Gara" se√Īal√≥ posteriormente que el Gobierno hab√≠a varios mantenido contactos previos al alto el fuego y que tuvieron como fruto el acuerdo de ciertos pactos[182] "que recog√≠an, adem√°s del reconocimiento de Euskal Herria, el compromiso del Gobierno espa√Īol de respetar las decisiones de los ciudadanos vascos. Los acuerdos concern√≠an al futuro de los ciudadanos de √Ālava, Guip√ļzcoa, Vizcaya y Navarra, y se establec√≠a que los acuerdos pol√≠ticos deb√≠an alcanzarse entre los partidos y agentes vascos".

ETA dio muestras desacuerdo y cometió un atentado colocando una bomba de gran potencia en el aparcamiento del aeropuerto de Barajas, acabando con la vida de dos personas que se encontraban en el lugar rompiendo así las esperanzas de paz.

En un extenso comunicado,[183] ETA " manifestaba que el gobierno socialista hab√≠an bloqueado el proceso al poner la Constituci√≥n y la legalidad vigente como tope m√°ximo de la negociaci√≥n pol√≠tica y denunciaba al PNV directamente por apoyar al PSOE : "Queremos denunciar la actitud mostrada por el PNV de Imaz en estos √ļltimos meses, ya que ha actuado contra la izquierda abertzale alimentando la l√≠nea del Gobierno espa√Īol (...) Asimismo, a los agentes o l√≠deres que se dedican a repetir cr√≠ticas en torno al "tutelaje" de ETA o realizando denuncias oportunistas ante las expresiones populares mejor tendr√≠an si se revolvieran ante el sistema de represi√≥n no democr√°tico contra Euskal Herria y los movimientos populares". Solicitaba el aislamiento de PP y de UPN y refer√≠a que el objetivo de la bomba de Barajas no era provocar v√≠ctimas, pues hab√≠an avisado insistentemente sobre su colocaci√≥n y se reafirmaba unilateralmente en la tregua : "Finalmente, ETA quiere decir que todav√≠a sigue en pie el alto el fuego permanente que comenz√≥ el 24 de marzo a las cero horas", despidi√©ndose de esta forma: "Jotake (sin descanso) hasta conseguir la independencia y el socialismo!".

El PCTV no acudi√≥ a la sesi√≥n del Parlamento Vasco en la que se condenar√≠a el atentado, evitando as√≠ un nuevo motivo para su ilegalizaci√≥n seg√ļn la Ley de Partidos.

Las manifestaciones posteriores reflejaron el entendimiento del Gobierno socialista con las fuerzas nacionalistas frente a la oposición del Partido Popular y de sus organizaciones afines,[184] fruto de esas coincidencias se proponía el veto parlamentario a la batería de medidas antiterrorista que pretendía proponer el PP.[185] [186] [187]

La irrupción de Nafarroa Bai (2007)

Como antes se ha mencionado, diversos partidos entre los que se encontraba el PNV y sectores independientes de Navarra, se unieron en la coalición Nafarroa Bai (Nabai) que consiguió en la persona de Uxue Barkos, uno de los cinco diputados por esta Comunidad.

Dicha irrupci√≥n como bloque no satisfizo a los extremos pol√≠ticos que realizaron diversas acusaciones a la coalici√≥n; as√≠ por parte de la llamada "izquierda abertzale" se acus√≥ a Nabai de estar dominada por los intereses de PNV[188] y por parte de UPN y PP se enfatiz√≥ en que compart√≠an los objetivos de ETA, enfocando UPN su campa√Īa electoral contra dicha coalici√≥n.

Los resultados electorales de los comicios municipales y forales de mayo de 2007 en Navarra reflejaron el ascenso de Nafarroa Bai que consiguió ser la segunda fuerza política por detrás de UPN, desplazando de esa posición a PSN-PSOE.

Tras una larga e infructuosa negociación en la que se proponía al líder socialista Fernando Puras para la presidencia con el apoyo de NaBai e IU, finalmente el PSN se abstuvo posibilitando el gobierno foral en minoría de UPN, nuevamente bajo la presidencia de Miguel Sanz y la alcaldía de Pamplona con Yolanda Barcina. No obstante en una serie de municipios PSN, Nabai e IU llegaron a distintos pactos en detrimento de UPN. El apoyo de PSN a UPN, siguiendo las instrucciones de la ejecutiva nacional de ese partido provocó una crisis entre los socialistas navarros, que se saldó con varias dimisiones y la posibilidad de una escisión por parte de los afiliados de la Ribera, que apoyaban el pacto con NaBai e IUN-NEB.

Nuevos cambios y nueva orientación (2007)

En 2007 el entonces presidente del partido, Josu Jon Imaz, manifest√≥ su intenci√≥n de no presentarse a la reelecci√≥n de su cargo, por lo que, realizado un complejo procedimiento interno de elecci√≥n de presidente del EBB, fue elegido I√Īigo Urkullu.

A su vez, con el fin de adaptar la ideolog√≠a del partido y modernizar sus estructuras se llev√≥ a cabo la aprobaci√≥n interna de las ponencias pol√≠tica, social, organizativa y cultural para los pr√≥ximos cuatro a√Īos.

Véase también

Enlaces externos

Bibliografía

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  • Juan Carlos Jim√©nez de Aber√°sturi : "De la derrota a la esperanza. Pol√≠ticas vascas durante la Segunda Guerra Mundial, 1937-1947" (IVAP, 1999)
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  • "Mediaci√≥n, garant√≠as y seguridades internacionales: El caso del PNV en la rendici√≥n de Bilbao (1937)" por el Dr. ANTONIO MARQUINA, Profesor de Relaciones Internacionales. Facultad de CC. Pol√≠ticas. Universidad Complutense, Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, H." Contempor√°nea, t. V, 1992, p√°gs. 129-164 [43] (PDF)
  • Biograf√≠a Autorizada: "Arzalluz: As√≠ fue" de Javier Ortiz, Editorial FOCA, 624 p√°ginas, 2005, ISBN 978-84-95440-43-3[189]
  • "ETA y el nacionalismo vasco en la transici√≥n. An√°lisis del tratamiento period√≠stico de la organizaci√≥n ETA en un peri√≥dico nacionalista vasco: DEIA" por Macario Hern√°ndez Nieto (Madrid, UNED, 2005)[190]
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Referencias

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  3. ‚ÜĎ http://um.gipuzkoakultura.net/itsasmemoria5/jimenezdeaberasturi.pdf
  4. ‚ÜĎ [1] El desarrollo de Bilbao
  5. ‚ÜĎ
    Finalmente el publico pidió que se cantara el sagrado himno de las libertades vascongadas y a sus primeras notas todos los concurrentes se levantaron y lo escucharon en esa actitud respetuosa, prorrumpiendo al finalizar el Gernikako en entusiastas aclamaciones.
    Periódico "El Nervión" de 27 de Agosto de 1901
  6. ‚ÜĎ http://www.sabinetxea.org/libro/libro/18.html
  7. ‚ÜĎ A pesar de la vehemencia de las cr√≠ticas, las discusiones se realizaban con cierta educaci√≥n, as√≠ Arana expresa: "D√≠golo sin √°nimo de ofender al Sr. Unamuno, a quien debo respeto y estimaci√≥n como a todo pr√≥jimo, dese√°ndole torne a los buenos caminos de la justicia universal y de los patrios lares"
  8. ‚ÜĎ ¬ęI√Īaki Anasagasti: DOS ESTATUAS PARA ARRESE BEITIA¬Ľ.
  9. ‚ÜĎ Proyecto de Ponencia pol√≠tica del PNV (2007)
  10. ‚ÜĎ "El p√©ndulo patri√≥tico", Santiago de Pablo y Ludger Mees, Cr√≠tica, 2005, P√°g. 57"
  11. ‚ÜĎ
    Art. 2:
    'Tiene por objeto conseguir el mayor bienestar de los obreros vascos mediante una instrucción prácticamente eficaz que cultive sus inteligencias y eduque sus voluntades, inclinándoles al más fiel y celoso cumplimiento de sus deberes como obreros y como vascos: fomente entre ellos un vigoroso impulso de mutua y preferente protección y socorro, con consciencia de las aspiraciones legítimas del trabajo en la producción, y haga defensa de ellas por cuantos medios sean compatibles con la legalidad, hasta verlas realizadas, moldeando todos los actos en los principios de la moral cristiana.
    Maximiano García Venero: "Historia del Nacionalismo Vasco
  12. ‚ÜĎ "... que los obreros y patronos laboren m√°s unidos, desterrando ese odio de clases predicado por el socialismo" (Bizkaitarra n¬ļ144, 30-09-1911)
  13. ‚ÜĎ De Pablo, La Granja y Mees": Documentos para la historia del nacionalismo vasco" Ed. Ariel Parcticum, 1998 (p√°g.93)
  14. ‚ÜĎ ¬ęJes√ļs Gal√≠ndez Su√°rez - Paritdo Nacionalista Vasco¬Ľ.
  15. ‚ÜĎ Bases de la Asamblea de Vergara, 16 de noviembre de 1930: " Lema del Nacionalismo Vasco: Jaun-Goikua eta Lagi-Zarra (Dios y Ley Vieja). Jaun-Goikua Primera: El Nacionalismo Vasco proclama la Religi√≥n Cat√≥lica como √ļnica verdadera y acata la doctrina y jurisdicci√≥n de la Santa Iglesia Cat√≥lica, Apost√≥lica, Romana. Segunda: Euzkadi, como cada uno de los seis ex-Estados hist√≥ricos o Regiones aut√≥nomas que le componen, ser√° Cat√≥lica, Apost√≥lica, Romana, en todas las manifestaciones de su vida interna y en sus relaciones con las dem√°s Naciones, Pueblos y Estados. Lagi-Zarra. Tercera: Euzkadi es la naci√≥n y patria de los vascos. Cuarta: Euzkadi, la naci√≥n vasca, por derecho natural, por derecho hist√≥rico, por conveniencia suprema y por su propia voluntad, debe ser due√Īa absoluta de sus propios destinos para regirse a s√≠ misma, dentro de la ley natural. Quinta: El Nacionalismo Vasco proclama este derecho y se propone darle realidad, atendiendo desde ahora, en lo posible, y plenamente cuando Euzkadi sea due√Īa de sus destinos: a) A la necesidad primordial de conservar y robustecer la raza vasca, base esencial de la nacionalidad. b) A la conservaci√≥n, difusi√≥n y depuraci√≥n del idioma vasco, signo preeminente de nuestra nacionalidad. c) Al restablecimiento de buenos usos y costumbres tradicionales, combatiendo los ex√≥ticos que desvirt√ļan da√Īosamente nuestro car√°cter y personalidad. Sexta: Reconstituci√≥n substancial de los ex-Estados hist√≥ricos vascos, Araba, Bizcaya, Gipuzcoa, Nabarra, Laburdi y Zuberoa y su Confederaci√≥n en Euzkadi, sin mengua de la peculiar autonom√≠a de cada uno de ellos. T√≠tulo de la colectividad nacionalista vasca La denominaci√≥n de la agrupaci√≥n nacionalista vasca que resulte de la uni√≥n de las dos organizaciones patriotas, Comuni√≥n Nacionalista Vasca y Partido Nacionalista Vasco, ser√° la que tuvo en el principio, o sea, Partido Nacionalista Vasco."
  16. ‚ÜĎ La actividad de "Sabin Etxea" como sede del BBB
  17. ‚ÜĎ Sabin Etxea: Centro neur√°lgico de una gran actividad pol√≠tica.
  18. ‚ÜĎ Conversaci√≥n mantenida en 1975 con D. Manuel de Irujo por I√Īaki Anasagasti (archivo con extension .doc)
  19. ‚ÜĎ Manuel Irujo: Un diputado jeltzale en las cortes respublicanas Art√≠culo realizado por el diputado Josu Erkoreka
  20. ‚ÜĎ "La II Rep√ļblica y el nacionalismo vasco" Art√≠culo de Jos√© Manuel Bujanda Arizmendi publicado en "El Diario Vasco" (abril, 2006)
  21. ‚ÜĎ El 66% de sus afiliados procede de clases bajas, al igual que ANV. Mientras que carlistas y cat√≥licos se nutren de clases medias y la derecha no nacionalista de clases medias y altas.Extracto de la tesis "El franquismo" (formato PDF)
  22. ‚ÜĎ a b Pedro Barruso (2002). ¬ęManuel de Irujo y la Guerra Civil en Guip√ļzcoa en el verano de 1936¬Ľ. Vasconia. http://www.euskomedia.org/PDFAnlt/vasconia/vas32/32063074.pdf. 
  23. ‚ÜĎ Manuel Ferrer Mu√Īoz. ¬ęNavarra y Pa√≠s Vasco 1936: conspiraci√≥n contra la Rep√ļblica¬Ľ. Cuadernos de Secci√≥n. Historia-Geograf√≠a (Eusko Ikaskuntza) 2:  pp. 239-264. ISSN 0212-6397. http://www.euskomedia.org/PDFAnlt/vasconia/vas22/22239264.pdf. 
  24. ‚ÜĎ El PNV y el 18 de julio, por Idoia Estorn√©s, publicado en el blog de I√Īaki Anasagasti.
  25. ‚ÜĎ El PNV ante la rebeli√≥n militar (1936)
  26. ‚ÜĎ [2]
  27. ‚ÜĎ ¬ę::: Euskonews & Media ::: Efemerideak¬Ľ.
  28. ‚ÜĎ [3]
  29. ‚ÜĎ ¬ęEL PACTO DE SANTO√ĎA D. Xuan C√°ndano. Aula de Cultura Virtual Fundacion Grupo Correo. EL CORREO DIGITAL¬Ľ.
  30. ‚ÜĎ [4]
  31. ‚ÜĎ [5]
  32. ‚ÜĎ ¬ęGIPUZKOA 1936 - VERANO Y REVOLUCI√ďN¬Ľ.
  33. ‚ÜĎ "EL PNV se presenta como √ļnica alternativa al socialismo tal y como expresa Engracio de Aranzadi el 17-1-1936 en la revista "Euzkadi": "todo lo que aqu√≠ tiene un sentido revolucionario no es vasco" (...) "s√≥lo el nacionalismo y nada m√°s que el nacionalismo ha hecho labor antirrevolucionaria; al nacionalismo deb√©is el que no sea roja, el que no sea socialista, el que no sea comunista toda la masa obrera de Vizcaya" (...) "p√ļblico y notorio es que en Vizcaya, como en Euskadi entera, el √ļnico enemigo eficiente del izquierdismo es el Partido Nacionalista Vasco" (Art√≠culo "El deber del suicidio". Citado por Fusi, op. cit. p√°g.130-31).
  34. ‚ÜĎ ¬ęEl Nacionalismo en armas: Euzko Gudarostea (1936-1937)¬Ľ.
  35. ‚ÜĎ En total ser√≠an 17 los sacerdotes fusilados en Euskadi por las tropas franquistas "Mediaci√≥n, garant√≠as y seguridades internacionales: El caso del PNV en la rendici√≥n de Bilbao (1937)" por el Dr. ANTONIO MARQUINA, Profesor de Relaciones Internacionales. Facultad de CC. Pol√≠ticas. Universidad Complutense, Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, H." Contempor√°nea, t. V, 1992, p√°gs. 129-164
  36. ‚ÜĎ total ser√≠an 17 los sacerdotes fusilados en Euskadi por las tropas franquistas
  37. ‚ÜĎ [6] "Como a prop√≥sito de esto, ya me permit√≠ decir la palabra a V.E., aun admitiendo que la uni√≥n de los cat√≥licos con los comunistas ateos es reprobable y en no pocos documentos de la Santa Sede se ha reprobado... la Santa Sede est√° examinando esta delicada cuesti√≥n y tomando las necesarias informaciones".
  38. ‚ÜĎ [7]"Otra cosa ser√≠a si S. E. el General Franco se decidiera a hacer alguna concesi√≥n a las aspiraciones de los vascos, porque se podr√≠a entonces tener la esperanza de conseguir inducirles a un acuerdo con el gobierno nacional. La Santa Sede, si fuese llamada a exponer tales condiciones, tomar√≠a la cosa con la m√°s diligente y atenta consideraci√≥n, porque no desea otra cosa sino que renazca la paz entre sus hijos".
  39. ‚ÜĎ http://62.204.194.45:8080/fedora/get/bibliuned:ETFSerie5-F76ABD06-4442-6071-F6D4-BC62C3929DC9/PDF
  40. ‚ÜĎ "Era nuestro deber en esta lucha, que no es nuestra, que no es de nuestra raza, que no es de nuestra ideolog√≠a, el mantenimiento del orden en nuestra casa, en nuestra Bizcaya, en nuestra Euskadi" (Luis Arana citado por Francisco Letamendia "Ortzi", "Breve Historia de Euskadi", p.179. Editorial Ruedo Ib√©rico).
  41. ‚ÜĎ "Cuando yo dejaba Zarauz el 1 de agosto, un dirigente nacionalista vasco quiso entrevistarse conmigo y me inform√≥ de que si bien los vascos se hab√≠an unido al Frente Popular al principio del conflicto cuando √©ste les hab√≠a prometido la autonom√≠a, estaban ahora disgustados por los horrores perpetrados por comunistas, anarquistas, etc, en el territorio vasco, donde se hab√≠a fusilado a prisioneros rebeldes a sangre fr√≠a y al azar y tambi√©n a varios enemigos personales de los partidos del Gobierno. Los vascos estaban cansados del r√©gimen sovi√©tico en Guip√ļzcoa y les gustar√≠a librarse de √©l. Desgraciadamente, no disponen de armas y se ven, por tanto, impotentes. Con 800 fusiles podr√≠an, al parecer, enfrentarse a las fuerzas sovi√©ticas de la provincia. Aunque no indic√≥ realmente que solicitaba esas armas al Gobierno ingl√©s, la insinuaci√≥n es clara" ( embajador ingl√©s en Espa√Īa, Henry Chilton, embajador de Inglaterra en Espa√Īa en PRO. 1936. W 7908/62/41. Payne, op. cit. p.232, nota 38).
  42. ‚ÜĎ "Se han producido casos aislados de asesinatos, obra de los anarquistas. Desde que ellos (el PNV) llegaron al poder, la situaci√≥n era sin duda alguna mucho m√°s segura" (Declaraciones del c√≥nsul ingl√©s en Bilbao el 8-12-1966. PRO 1936 W 18036/62/41. Payne, op. cit. p.240, nota 9).
  43. ‚ÜĎ ¬ęLa actitud del Partido Nacionalista Vasco ante el advenimiento de la II Rep√ļblica Espa√Īola (1931). Visiones desde Euskal Herria y desde Am√©rica ‚ÄĒ EuskoSare¬Ľ.
  44. ‚ÜĎ [8] Proyecto de sellos del Gobierno Vasco (1937)
  45. ‚ÜĎ [9] Art√≠culo de "El Mundo" sobre la fabricaci√≥n de moneda vasca durante la Guerra Civil
  46. ‚ÜĎ [10]
  47. ‚ÜĎ [11] Art√≠culo de "El Mundo" sobre la batalla naval de Machichaco durante la Guerra Civil en el que fue hundido el bacaladero "Nabarra", con sus 29 marineros a bordo, que junto otros tres bacaladeros fue enviado para proteger a dos mercantes.
  48. ‚ÜĎ [12]
  49. ‚ÜĎ ¬ęTernua¬Ľ.
  50. ‚ÜĎ ¬ęTras el rastro del 'Nabarra'. elcorreodigital.com¬Ľ.
  51. ‚ÜĎ [13]. Libro de Fernando Mar√≠as sobre la "Batalla de Machichaco"
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  77. ‚ÜĎ "S√≥lo lo vamos a negociar los partidos pol√≠ticos vascos, cada uno con el peso que representa y la ciudadan√≠a vasca, nadie m√°s. Viene muy bien leer la respuesta del PNV a ETA en la reuni√≥n del 77 en Chiberta, que se plant√≥ y dijo que iba a ir a las elecciones y que aqu√©l proceso pod√≠a tener muchas deficiencias, pero hab√≠a que apostar por la v√≠a democr√°tica para construir el futuro de este pa√≠s", en Imaz acusa al PP de manipular pol√≠ticamente a las v√≠ctimas y dice a ETA que el PNV no acepta "imposiciones militares", art√≠culo del diario Deia
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  91. ‚ÜĎ ¬ęESPA√ĎA¬Ľ.
  92. ‚ÜĎ ¬ęEL MUNDO¬Ľ.
  93. ‚ÜĎ ¬ęInformativos Telecinco.com - Exclusiva - Un ex mercenario del GAL desvela c√≥mo asesin√≥ al dirigente de HB Santiago Brouard¬Ľ.
  94. ‚ÜĎ ¬ęESPA√ĎA¬Ľ.
  95. ‚ÜĎ ¬ęNoticia¬Ľ.
  96. ‚ÜĎ ¬ęEuskal Herria tras la muerte de Franco (1975-1984)¬Ľ.
  97. ‚ÜĎ ¬ęEuskal Herria tras la muerte de Franco (1975-1984)¬Ľ.
  98. ‚ÜĎ [25]
  99. ‚ÜĎ blog/2006/09/cara a cara o c.html
  100. ‚ÜĎ ¬ęKepa Aulestia En manos del PNV¬Ľ.
  101. ‚ÜĎ El √°rbol y las nueces, Arzallus recibe una bofetada p√°gina 47
  102. ‚ÜĎ Texto √≠ntegro del Acuerdo para la Normalizaci√≥n y Pacificaci√≥n de Euskadi o Pacto de Ajuria Enea, suscrito por la totalidad de partidos pol√≠ticos representados en el Parlamento Vasco, a excepci√≥n de Herri Batasuna, el 12 de enero de 1988.
  103. ‚ÜĎ a b Biograf√≠a Autorizada: "Arzalluz: As√≠ fue" de Javier Ortiz, Editorial FOCA, 624 p√°ginas, 2005, ISBN 978-84-95440-43-3
  104. ‚ÜĎ [26]
  105. ‚ÜĎ El plan Ardanza
  106. ‚ÜĎ Diario de Sesiones del Congreso n¬ļ 200, p√°g. 10794
  107. ‚ÜĎ (Gonz√°lez de Txabarri Miranda, Joxe Joan; Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados n¬ļ 200, Sesi√≥n Plenaria n¬ļ 194 del 26 de noviembre de 1998, p√°g. 10786)
  108. ‚ÜĎ ¬ęAsociaci√≥n de Familiares y Amigos de Represaliados de la II Rep√ļblica por el franquismo¬Ľ.
  109. ‚ÜĎ ¬ęEl Mundo¬Ľ.
  110. ‚ÜĎ ¬ęDOCUMENTOS¬Ľ.
  111. ‚ÜĎ ¬ęLizarra, secretos de un pacto :: Foro Ermua :: Por la Libertad y la Justicia en el Pa√≠s Vasco¬Ľ.
  112. ‚ÜĎ El √°rbol y las nueces, p√°gina 19.
  113. ‚ÜĎ ETA el saqueo de Euskadi: Los esp√≠as perdieron los papeles, Mikel Antza env√≠a invitaciones, Los esp√≠as perdieron los papeles, Mikel Antza env√≠a invitaciones p√°gina 20-21-22
  114. ‚ÜĎ Propuesta de ETA al PNV en agosto de 1998, en la web del PNV.
  115. ‚ÜĎ Propuesta de ETA al PNV en agosto de 1998, en la web del PNV.
  116. ‚ÜĎ Carta de ETA al PNV en septiembre de 1998, en respuesta a una anterior del PNV a ETA (p√°gina 1), en la web del PNV.
  117. ‚ÜĎ Carta de ETA al PNV en septiembre de 1998, en respuesta a una anterior del PNV a ETA (p√°gina 2), en la web del PNV.
  118. ‚ÜĎ Carta de ETA al PNV en septiembre de 1998, en respuesta a una anterior del PNV a ETA (p√°gina 3), en la web del PNV.
  119. ‚ÜĎ ETA declara una tregua ¬ętotal e indefinida¬Ľ, noticia del diario El Mundo, 17 de septiembre de 1998.
  120. ‚ÜĎ a b [27]
  121. ‚ÜĎ ETA declara una suspensi√≥n ilimitada de sus acciones armadas' septiembre de 1998.
  122. ‚ÜĎ [28]
  123. ‚ÜĎ El PP se reuni√≥ con Batasuna durante la tregua de 1998, en Cadena SER a 6 de junio de 2006.
  124. ‚ÜĎ ¬ęLa Sombra de Aznar¬Ľ.
  125. ‚ÜĎ El proceso de paz en el Pa√≠s Vasco, de Vicen√ß Fisas (Director de la Escola de Cultura de Pau, UAB), pg. 2.
  126. ‚ÜĎ Composici√≥n del Gobierno Vasco de la VI Legislatura, en la web del Gobierno Vasco
  127. ‚ÜĎ Acuerdo parlamentario entre PNV, EA y EH. Euskal Herritarrok se ata de pies y manos al PNV, por Javier Jimeno Torres.
  128. ‚ÜĎ Los desencuentros con los nacionalismos perif√©ricos y la fallida tregua de ETA, en la biograf√≠a de Jos√© Mar√≠a Aznar del Centro de Investigaci√≥n de Relaciones Internacionales y Desarrollo
  129. ‚ÜĎ ETA rompe la tregua y responsabiliza a PNV y EA de la decisi√≥n, noticia del diario El Mundo, 28 de noviembre de 1999
  130. ‚ÜĎ Enciclopedia Microsoft Encarta 2007
  131. ‚ÜĎ Propuesta de ETA al PNV en agosto de 1999, en la web del PNV.
  132. ‚ÜĎ Respuesta del PNV a ETA en agosto de 1999 (p√°gina 1), en la web del PNV.
  133. ‚ÜĎ Respuesta del PNV a ETA en agosto de 1999 (p√°gina 1), en la web del PNV.
  134. ‚ÜĎ Entrevista digital al dirigente del Partido Nacionalista Vasco, Joseba Egibar, en El Pa√≠s a 11 de mayo de 2001.
  135. ‚ÜĎ Reportaje sobre la tregua de 1998 en elmundo.es
  136. ‚ÜĎ Fondo documental del PNV
  137. ‚ÜĎ Comunicado de ETA de ruptura de la tregua en diciembre de 1999: "La presi√≥n ejercida por Espa√Īa y Francia a PNV y EA trajo consigo el intento de cambiar la naturaleza de la propia Iniciativa: intentando que de ser un proceso de construcci√≥n nacional pasara a ser un proceso de paz sin contenido, intentando ahogar a la izquierda abertzale en la "normalidad" pol√≠tica y con la intenci√≥n obstinada y maligna de que la interrupci√≥n "provisional" de las acciones de ETA pasara a ser "definitiva" e irreversible. Durante el pasado verano ha sido notable la paralizaci√≥n y el olor a podredumbre del proceso."
  138. ‚ÜĎ El EBB del PNV a la Opini√≥n P√ļblica
  139. ‚ÜĎ a b El 'culebr√≥n' de los prespuestos de Ibarretxe, cr√≥nica del diario El Pa√≠s, 16 de diciembre de 2005.
  140. ‚ÜĎ Texto √≠ntegro de los documentos enviados por ETA al diario 'Gara' sobre el acuerdo firmado por los partidos nacionalistas y la banda terrorista, ¬ęEl acuerdo de agosto de 1998¬Ľ, en el especial ¬ęETA: la dictadura¬Ľ del Terror en del diario El Mundo.
  141. ‚ÜĎ http://especiales.larioja.com/2006/eta/pdf/1996/libertades.pdf
  142. ‚ÜĎ ¬ęDiario de Navarra¬Ľ.
  143. ‚ÜĎ ¬ęESPA√ĎA¬Ľ.
  144. ‚ÜĎ ¬ęOPINION¬Ľ.
  145. ‚ÜĎ ¬ęEspa√Īa: Debe investigarse sin demora el cierre de un peri√≥dico vasco¬Ľ.
  146. ‚ÜĎ ¬ęDiario de Noticias - LA LEY¬Ľ.
  147. ‚ÜĎ El PNV no descarta volver a la Internacional Democristiana, en El Mundo de 12 de octubre de 2000.
  148. ‚ÜĎ ¬ęel mundo¬Ľ.
  149. ‚ÜĎ Resultados de las elecciones auton√≥micas del Pa√≠s Vasco, 13 de mayo de 2001
  150. ‚ÜĎ Programa electoral de la coalici√≥n PNV-EA para las elecciones auton√≥micas del Pa√≠s Vasco de 2001
  151. ‚ÜĎ ¬ęSu contenido supon√≠a una clara superaci√≥n del marco estatutario vigente desde 1979 (establecido por el Estatuto de Autonom√≠a de Euskadi, o Estatuto de Gernika, del que se present√≥ como una reforma), ya que preve√≠a la creaci√≥n de un nuevo marco jur√≠dico que otorgar√≠a a los poderes vascos pr√°cticamente todas las competencias inherentes a un Estado.¬Ľ Entrada de Juan Jos√© Ibarretxe en la Enciclopedia Microsoft Encarta 2007
  152. ‚ÜĎ El Parlamento vasco aprueba el Plan Ibarretxe gracias a Batasuna, noticia del diario El Mundo, 31 de diciembre de 2004
  153. ‚ÜĎ Intervenci√≥n del Lehendakari en el Congreso de los Diputados en defensa de la propuesta de Nuevo Estatuto de Euskadi, 1 de febrero de 2005
  154. ‚ÜĎ El lehendakari asegura ante el Congreso que el camino iniciado ¬ęno tiene vuelta atr√°s¬Ľ, noticia en el diario Deia, 2 de febrero de 2005
  155. ‚ÜĎ Doble rechazo al Plan Ibarretxe en Euskadi y al proyecto de Maragall en Catalu√Īa, en la biograf√≠a de Jos√© Mar√≠a Aznar del Centro de Investigaci√≥n de Relaciones Internacionales y Desarrollo.
  156. ‚ÜĎ ¬ęComienza en Bilbao el proceso contra Atutxa, Kn√∂rr y Bilbao por desobediencia al Supremo - espa√Īa - elmundo.es¬Ľ.
  157. ‚ÜĎ ¬ęelmundo.es - El Tribunal Supremo disuelve Sozialista Abertzaleak en el Parlamento del Pa√≠s Vasco¬Ľ.
  158. ‚ÜĎ ¬ęEl TSJPV absuelve a Atutxa, Kn√∂rr y Bilbao de desobediencia al Supremo- Lavanguardia.es - Noticias, actualidad, √ļltima hora en Catalu√Īa y Espa√Īa¬Ľ.
  159. ‚ÜĎ ¬ęEl TSJPV absuelve a Atutxa, Kn√∂rr y Bilbao de desobediencia al Supremo- Lavanguardia.es - Noticias, actualidad, √ļltima hora en Catalu√Īa y Espa√Īa¬Ľ.
  160. ‚ÜĎ [29]
  161. ‚ÜĎ [30]
  162. ‚ÜĎ [31]
  163. ‚ÜĎ [32]
  164. ‚ÜĎ Resultados de las elecciones auton√≥micas del Pa√≠s Vasco, 17 de abril de 2005
  165. ‚ÜĎ Acuerdo de coalici√≥n entre PNV, EA y EB
  166. ‚ÜĎ [33] Noticia de la presentaci√≥n de la propuesta de modificaci√≥n del Amejoramiento del R√©gimen de Foral de Navarra (2005)
  167. ‚ÜĎ [34] Texto √≠ntegro de la propuesta de modificaci√≥n del Amejoramiento del R√©gimen de Foral de Navarra (2005)
  168. ‚ÜĎ ¬ęUPN. Uni√≥n del Pueblo Navarro. - UPN califica de ‚Äúdesprecio a los navarros‚ÄĚ la propuesta del PNV sobre el Amejoramiento¬Ľ.
  169. ‚ÜĎ ¬ęAralar EA PNV Parlamento reforma Amejoramiento extender oficialidad euskera¬Ľ.
  170. ‚ÜĎ [35] PSN-PSOE propone referendum para la aprobaci√≥n del "Amejoramiento"
  171. ‚ÜĎ ¬ęUPN acusa al PSOE de alinearse con el PNV en la comisi√≥n deautogobierno - Nacional - Pol√≠tica - Abc.es¬Ľ.
  172. ‚ÜĎ ¬ęelmundo.es - El Pa√≠s Vasco, a la cabeza del 'No'¬Ľ.
  173. ‚ÜĎ ¬ęTransportes habilita una web para acercar la 'Y' vasca a los ciudadanos¬Ľ.
  174. ‚ÜĎ ¬ęBerdeak - Los Verdes De Euskadi - Tren De Alta Ferocidad¬Ľ.
  175. ‚ÜĎ [36]
  176. ‚ÜĎ ¬ęY VASCA: Nueva Red Ferroviaria Vasca¬Ľ.
  177. ‚ÜĎ [37]"La Y vasca recibir√° la suma m√°s importante de los Presupuestos Generales del Estado para Euskadi en 2007.".
  178. ‚ÜĎ [38] [39]
  179. ‚ÜĎ http://estaticos.elmundo.es/documentos/2006/03/22/comunicado_eaj_pnv.pdf
  180. ‚ÜĎ Ibarretxe cree que el proceso necesita de la derogaci√≥n de la Ley de Partidos y el fin de la 'kale borroka', noticia de Europa Press, 19 de noviembre de 2006
  181. ‚ÜĎ El Tribunal Superior de Justicia vasco investigar√° si Ibarretxe y Batasuna cometieron un delito por reunirse, noticia del diario 20 minutos, 11 de octubre de 2006.
  182. ‚ÜĎ ¬ęEl PNV no da credibilidad a las supuestas reuniones entre Gobierno y ETA antes de la tregua. elcorreodigital.com¬Ľ.
  183. ‚ÜĎ ¬ęTexto √≠ntegro del comunicado emitido por ETA el 9 de enero - 20minutos.es¬Ľ.
  184. ‚ÜĎ ¬ęLos comediantes del No a la guerra reanudan el linchamiento del PP y proponen "un cord√≥n sanitario" para aislarlo - Nacional - Libertad Digital¬Ľ.
  185. ‚ÜĎ ¬ęNing√ļn grupo del Congreso debatir√° las propuestas de Rajoy "para derrotar a ETA" - 20minutos.es¬Ľ.
  186. ‚ÜĎ ¬ęDecenas de artistas e intelectuales suscriben un manifiesto de apoyo a la manifestaci√≥n contra ETA de Madrid en CADENASER.com¬Ľ.
  187. ‚ÜĎ ¬ęGarrido aplica el "cord√≥n sanitario" de Luppi y acuerda con el resto de los grupos boicotear al PP en el Parlamento - Nacional - Libertad Digital¬Ľ.
  188. ‚ÜĎ [40]
  189. ‚ÜĎ [41][42] Para la redacci√≥n de las memorias de Xabier Arzalluz, mantuve con √©l 26 entrevistas, cada una de entre tres y cuatro horas de duraci√≥n. No s√© cu√°ntas semanas invert√≠ en el trabajo de hemeroteca, pero puedo decir que se concret√≥ en m√°s de 3.000 fotocopias de noticias, editoriales y columnas de prensa.
  190. ‚ÜĎ http://62.204.194.45:8080/fedora/get/bibliuned:ETFSerie5-9EFDD7D3-AF5E-E345-1066-F611494C7E7C/PDF
  191. ‚ÜĎ Entrevista a las coautoras

Wikimedia foundation. 2010.

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